“证券法二审分组审议:逐步推进股票发行制度改革”

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原题:全国人大常委会小组审议证券法修订草案

12届全国人大常委会第27次会议26日下午分组审议了证券法修订草案第2次审议稿。

会议有关人士表示，草案二审将根据常务委员会组成人员的审议意见和有关方面的意见，稳步追求事业整体基调，重点落实党中央关于深化资本市场改革要求的文案，处理资本市场运行中的突出问题，更好地修订相关制度，合理设计

与会者认为，草案二审稿要充分考虑证券市场的现实情况，将全年股市异常波动暴露的问题放在首位进行比较，进一步完善证券交易规则，加强新闻披露要求，加强证券市场监管，加大证券违法行为处罚力度，强调保护投资者权益，加强监管

与会者结合审议国务院关于推进股票发行制度改革的实务情况中期报告提出，推进股票发行登记制改革是党的十八届三中全会决定提出的重大改革任务。 目前，证券监督管理委员会按照国务院关于批准调整证券法在年全国人大常委会股票发行登记制改革实施中的规定的决定，积极开展登记制改革的相关准备工作，完善多层次资本市场体系，强化证券交易所一线监管职能，打击市场操纵、内部交易等证券违法行为 2草案审稿根据上述现实情况，就草案的相关内容与注册制改革授权决定的联系作出安排，确定国务院应按照上述授权决定的要求逐步推进股票发行制度改革，体现改革的方向和要求，相关安排得当。

与会者提出，证券法的修改涉及资本市场法律制度的顶层设计。 编纂修订该法以符合我国国情、符合证券市场快速发展规律，为我国证券市场稳定健康快速发展提供有力的法律保障，逐步发挥资本市场为实体经济服务的基础功能，保障投资者的合法权益意义重大。 近年来，我国证券市场在运行中，特别是全年股市的异常波动中，暴露出许多问题，如何比较这些问题，在法律层面进行规制，还需认真研究； 并且，还必须重视如何进一步加深对证券市场的规律认知，防范新可能出现的问题和风险。 二审后，根据常务委员会组成人员的审议意见和有关方面的意见，建议继续稳定地追求整个事业的基调，实事求是，对相关问题进行深入研究论证，进一步完善相关制度，切实完成证券市场的顶层设计。