“一季度财政支出速度较快 专家表示全年赤字率不会突破3%”

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今年一季度全国一般公共预算支出速度较快，是积极财政政策持续发力、预算执行加快的结果，收入支出完全正常，不会突破3%的赤字率。 可以说，通过一系列措施加大预算执行力度，一方面体现了积极的财政政策的连续性、稳定性，另一方面又能在年底不出现冲锋陷阵花钱的现象的情况下，提高预算执行的绩效

日前，财政部公布了统计数据。 今年一季度全国常规公共预算收入44366亿元，支出45917亿元，支出比收入多1551亿元。 对此，普遍认为这种情况是年度第一季度罕见财政赤字，预计我国今年实际赤字规模将超过3%的目标。 那么，你如何看待第一季度财政支出大于收入的现象？

财政赤字是财政支出超过财政收入的部分，赤字率是财政赤字额与同期国内生产总值的比例关系。 “在各国的通行方法中，赤字和赤字率本来就是年度的概念，在每季度的情况下考察财政赤字是不科学的。 ”中国财政科学研究院副院长白景明说。

根据全国人大通过的预算报告，我国今年的赤字率明显为3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加了2000亿元。 其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。

“财政赤字既然是年度概念，就可以按季度分布，不一定要均等分布。 从今年一季度的情况来看，支出在收入1000亿元以上，差距不大，收入和支出完全正常。 ”白景明表示，今年一季度支出速度较快，是积极财政政策更加有效、预算执行加快的结果。 并且，我国近年来不断深化预算管理制度改革，改革完善的转移支付制度，提高财政支出优化整合力，统一利用财政存量资金，这些措施都促进了预算的执行。

白景明强调，通过一系列措施提高预算执行力，一方面可以体现积极的财政政策连续性、稳定性，另一方面可以不集中精力在下半年落实支出，甚至年底突击花钱的现象，也可以提高预算执行绩效。

“值得注意的是，每年的预算案3月经全国人大会议审查批准，但并不意味着在此之前不能支出。 ”白景明说。

根据预算法的规定，预算年度开始后，各级预算案在本级人民代表大会批准前，可以安排以下支出: 上年度结转支出； 法律规定，参照去年同期的预算支出额，必须履行本年度部门基本支出、项目支出和安排下级政府转移支出的支付义务，以及用于解决自然灾害等突发事件的支出。

肖捷财政部部长在今年的预算报告中证实，按照上述规定，年1月中央常规公共预算支出为9845亿元。 其中，中央本级支出1657亿元，对地方税收的返还和转移支付8188亿元。

的预算报告显示，年1月中央常规公共预算支出为8387亿元。 其中，中央本级支出1537亿元，对地方税收的返还和转移支付6850亿元。

据此，从今年1月开始，按照预算法相关规定和积极财政政策的要求加大了支出力度。

全国人大通过预算案后，财政部加快批准预算公布。 在日前召开的财政部新闻发布会上，财政部预算司司长李敬辉在回答经济日报新闻网记者提问时表示，今年的预算审批比往年进一步加快。 截至目前，中央常规公共预算已经累计了80%以上。

年中央部门的预算3月24日全部批准完毕，比往年提前了一周左右，这一年中央对地方搬迁的支付预算已经达到了75%左右，比去年上升了3个百分点。 全年新增地方政府债务限额1.63万亿元已经全部发行，其中新增常规债务限额8300亿元、专项债务限额8000亿元。

“目前未列预算的资金，首先需要根据实际结算项目和政策调整完整的中央，为地方转移支付资金，财政部将根据现实情况尽快出台。 下一步，鼓励中央和地方财政部门加快预算执行进度，努力提高财政资金的录用效率。 ”李敬辉说。

今年，我国明确了赤字率为3%。 肖捷在两会期间的新闻发布会上表示，这是积极稳妥的。 目前支出力度的增大是否意味着今年有可能突破既定的赤字率？ “扩大支出是加强预算执行的表现，并不意味着有可能突破预算明确的赤字率。 赤字率经全国人民代表大会批准法定，不能随意变更。 ”白景明说。

关于今年的赤字率，中国社会科学院经济研究所所长高培勇日前在中国财政学会年会上表示，出于在稳定中求前进、让老百姓对中国经济形势有稳定的预期等考虑，我国认为还是以3%的比例安排今年的财政赤字率是一个非常好的方向。 “3%是非常确定的信号，基于供给侧结构改革的考虑。 (经济日报曾金华) )。