“中国最大规模环保督察行动已历时1年 问责1278人”

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随着第三次中央环境保护监测工作全面启动，中央环境保护监测已覆盖23个省，阶段性监测成果也于近日公布。 国家环境保护监测办公室5月11日宣布，7个省市进行三期中央环境保护监测的7个监测小组完成了一级省级监测任务，正式进入下沉监测阶段。 7个省市县市边监督边改革，已经有1278人负责解释。

迄今为止，此次中央环境保护评选已历时一年多，范围广、长、力度大，被誉为我国环境保护有史以来，国家级直接组织最大规模的行动。 回顾过去，中央环境保护监察官揭发的问题扎实、问责严格，给地方政府企业带来了很大的威慑作用。 最近，与该角色“重新出发”对比，《经济参考报》记者采访时表示，基层干部们期待着环境保护评选的力度不减，评选文案和形式进一步深化，相关工作进一步制度化、规范化、专业化。

环境保护鉴定成利刃

5月11日，国家环境保护监测办公室宣布，7个省市进行三期中央环境保护监测的7个监测小组完成了一级省级监测任务，正式进入下沉监测阶段。 7个省市县市边监督边改革，已经有1278人负责解释。 据悉，三期7个中央环境保护监察组于4月24日至4月28日相继在天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)进行了督察进驻。 至此，中央环境保护督察复盖了23个省。

截至5月9日，7个鉴定组共接到群众举报14479件，其中天津1431件、山西1236件、辽宁2537件、安徽1587件、福建2847件、湖南3037件、贵州1804件。 经整理合并重复通报后，审计小组累计向被审计地区提交了9194份转职。

迄今为止，我国环境保护有史以来，被称为国家级直接组织的最大规模的行动已经持续了一年多。

年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护评选案(试行)》，确定建立环境保护评选机构。 督察以中央环境保护监察组的形式，对省区市委和政府及其有关部门展开，下沉到一些地市级党委、政府部门。 然后，方案首次提出了环境保护的“党政同责”、“一枝独秀”。 这意味着地方党委将与政府一起接受监督，督察结果将成为领导干部考核任免的重要依据。

年末，中央环境保护督查员在河北拉开了考试帷幕——中央环境保护督查组分别与26名省部级领导干部和12名有关部门主要负责人进行了谈话，并走访了省委、省政府18个有关部门进行了咨询。 监督小组不仅接受群众电话通报，进行监督活动和抽查，还在石家庄、保定、邯郸、邢台、唐山等地开展下沉监督。 年11月底至12月底，第二届中央环境保护监察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7个省市。

一点河流水库水质恶化明显，部分地区环境质量急剧恶化，环境保护压力传导层衰减，监督检查流于形式……4个月后，督察的结果出现在旁边空。 “河北省对环境保护事业的重视程度和事业力度，与中央的要求和群众的期望仍然有很大的差距”、“省委前第一领导没有真正重视环境保护事业，没有真正抓住”等，这是

不仅河北，中央环境保护监察官要去的地方，都“藏不住脏纳垢”。 由于广西职能部门疏于责任、弄虚作假，真相曝光，中石油宁夏石化企业非法倾倒石膏、盗窃污水等忽视环境保护、违规建设的情况也得到迅速查处。 年，中央环境保护督察共覆盖16个省(区、市)，接受群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件，罚款4.4亿元多件，立案侦查800余件，拘留720人，咨询6307人，问责6454人

河北省沧州市环保局副局长庞胜军表示:“中央环境保护专项就像一把尖刀，力量强大，暴露出许多尖锐的问题，确实警醒，许多公司面临压力和危机，对基层环境保护工作全面清理，检查补充不足。”

环境保护事业不再是“三明治”

随着起重机的轰鸣，河北省邢台市清河县宏业企业的小燃煤锅炉被拆除，清河县的燃煤锅炉“清零作战”正式启动。 据最新采访，截至4月底，该县220台燃煤锅炉已被拆除为零，100多家“散乱污垢”公司停产维修，污染排放量从源头上减少。

河北省沙河市环境保护局局长杜金海表示，环境保护工作曾在许多地方是“夹生饭”，中央环境保护督察层次高，执行党政同责，更加重视督察结果的解决和人员追究的解释责任，多次传达各级政府的思想认知，破解了现行环境保护的诸多僵局。

包括河北省在内，被指定为中央环境保护鉴定组的各省都致力于处理中央环境保护鉴定中发现的各种问题。 据悉，对照中央环境保护监察组移交问题线索，河北省成立了调查问责工作领导小组，对487名负责人认真负责解释。 其中，涉及科级及以下干部431人、企业广告主要负责人7人、公司其他管理人员12人，对党纪政纪处分294人，解释勉谈话117人，给予免职或调职10人，移送司法机关5人。

不仅如此，为了加强生态环境保护责任的落实，广东省等省对省内部分地级市分批开展省级环境保护考核，推进环境保护责任、各项环境保护决定部署落实。

“目前，县委书记直接关注环境保护已成为基层环境保护工作的常态，但从督察的过程来看，有一点问题确实一直没有得到重视和忽视，需要进一步重视和处理。 杜金海表示，目前环境保护监测工作已基本常态化，各级政府和地方公司的理念有了很大转变，但要想不折不扣地落实和改善问题，压力传导还需要继续。

末端希望鉴定制度化、规范化、专业化

进入5月，各地空气污染状况好转，迄今为止“史上最大的督察”迅速出击。 与“一点环境问题在不同地区重复、压力传递不充分、措施落实不充分的情况长期存在”相比，今年4月初，环境保护部从全国派出5600名环境执法人员，为京津冀大气污染输送通道明确“2+26”城市一年， 截至5月7日，鉴定小组对8447家(公司)进行了鉴定，发现5594家公司存在环境问题，约占检验总数的66.2%。

虽然河北省已经接受了中央环境保护鉴定的“洗礼”，但是在廊坊、石家庄等地的鉴定现场，虽然有一点点的公司面临着环境应急响应，但依然风风火火，发生了排放泄漏。 一位环保专家表示，在中央环境保护督察严厉打拳后，各级政府的监管和执法水平有所提高，但一点点的公司仍然“冥顽不灵”，不守法不守规矩，理念仍无法转变。

许多地方干部表示，目前中央环境保护监测工作已经常态化，环境保护监测今后将走向制度化运营，减少人为影响，不折不扣地落实和改进问题，进一步总结经验，将监测手续和规范等提高到法规水平。 另外，要进一步加强环境保护体系建设，培养公民的环境意识，加强企事业单位、社会团体、组织等参与环境保护的主动性，强调环境保护督察奖惩机制的落实。

另外，一是在形式上，越来越多的部门参加评鉴组，在国家一级履行职能评鉴下一级的职责，以期环境保护评鉴更加专业、有效。 二是在文案中，必须发现新的问题，也必须处理旧的问题。 被发现的一个问题是长期积累下来的问题，作为要点必须抓住不放，补充短板。