“交通运输部就汽车租赁业新政向全社会公开征求意见”

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本网北京6月1日电(记者乔雪峰) 6月1日，交通运输部和住房城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康快速发展的指导意见(意见征稿)》(以下简称《意见征稿》)向社会公开征求意见。 期限为两周。

租车是满足社会公众个性化旅游、商务活动、公务活动、旅游休闲等诉求的交通服务方法。 近年来，我国汽车租赁业呈现高速发展的态势，特别是随着移动网络技术的广泛应用和新能源汽车的宣传，分时租赁模式(又称汽车共享模式)在北京、上海、广州、深圳等地兴起。 据统计，目前全国共有6301家租车行业，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。 据悉，目前共有40多家分时租赁公司，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。 但从总体上看，我国汽车租赁业的快速发展还处于起步阶段，服务能力不足、法规政策建设滞后、公司经营风险高、分时租赁新模式快速发展存在诱惑等突出问题，经济社会快速发展。

交通运输部通过挖掘专业力量和深入调研，系统梳理了制约租车快速发展的突出矛盾和问题、分时租赁新业态快速发展的现状和优势，借鉴国外经验，广泛听取了领域协会、租赁公司、领域专家和领域管理部门的意见，“

《征求意见稿》的指导思想是指全面贯彻党的十八大和十八届三中四中六中全会精神，深入贯彻习大大总书记系列重要演讲精神和治国理政新理念新思想新战术，牢固树立创新协调绿色开放共享的快速发展理念， 逐一发挥市场在资源配置中的决策作用和政府作用，深化供给侧结构改革，优化领域快速发展环境，激发市场活力和社会创造力，促进领域健康快速发展，龙头公司引领，互联网覆盖全国，经营行为规范，服务

《意见征集稿》基本如下。 一个是顾客为本，安全第一。 重申以人民为中心的快速发展思想，牢固树立安全快速的发展理念，加快领域服务水平的提高，提供安全、便利、高质量的租车服务。 二是创新，融合快速发展。 以问题为导向，深化领域供给侧结构改革，快速发展租赁业与互联网融合，促进租赁业创新快速发展。 三是科学监管，规范完善。 加强信用体系建设，利用先进技术手段，提高事中事后监管能力，维护公平竞争的市场秩序，保障各方合法权益。

《意见征稿》包括夯实安全管理基础、鼓励分时租赁快速发展、提高服务能力、营造良好快速发展环境四个方面的文案。 一是夯实安全管理基础。 规范汽车租赁车辆的管理，确定汽车租赁车辆必须按照相关法律法规和技术标准的规定向公安机关登记，并按照相关规定进行车辆安全技术检查、环境保护检查、报废和购买保险。 实行汽车租赁身份查验制度，对身份不明或者拒绝查验身份的承租人，不得提供汽车租赁服务。

二是鼓励分时租赁规范有序快速发展。 界定分时租赁的内涵，在公共交通优先快速发展战术的前提下，考虑分时租赁非集约化交通组织的优势，合理明确分时租赁在城市综合交通运输系统中的定位，明确公共交通组织的诉求、城市道路资源、停车资源等 分时租赁经营者要提高网上服务能力，加强车辆组织调配，加强车辆日常管理，确保车辆安全和顾客资金、新闻安全。 确立配套政策措施，创造分时租赁车辆停车等条件，提供便利。

三是提高服务能力。 完善基础设施规划，制定租赁业快速发展规划，纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划。 鼓励租车经营者利用新技术、新手段加强日常经营管理。 推进领域规模化、互联网化、企业品牌化的快速发展。

四是营造良好的快速发展环境。 进一步完善租车监管制度，制定修改租车相关标准。 创新监管方法，建立领域基本新闻收集拆解机制。 加快完善分领域信用体系，建立租车经营者和承租人信用评价制度，建立跨地区、跨部门、跨行业的联合激励与惩戒机制，促进分领域健康规范快速发展。