“解读：增值税税率四档变三档 那些领域公司获益”

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原标题:增值税税率从四级改为三级的税率简化和一举多得

从7月1日起，简式增值税税率相关政策正式实施，适用于原销售或进口货物的13%税率全部降至11%，涉及农产品、天然气、食用盐、图书等23种产品。 这项政策会对完全税制产生什么样的影响？ 那些领域和公司会迎来负面利益吗？ 记者日前采访了有关部门和公司。

税负进一步减少，出现了对农业、民生行业的支持

增值税税率从4个阶段变为3个阶段，意味着我国将全面取消13%的增值税税率，将本来适用该税率的领域“下调”到11%税率这个阶段，其他阶段的税率将维持不变。 税率和相关领域包括:农产品(含粮食)、自来水、采暖、石油液化气、天然气、食用植物油、制冷、热水、燃气、居民煤炭产品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、天然气

“退税率政策对纳税人最直接的影响是降低税负，可以比较有效地利用公司的现金流，进一步扩大公司的再生产能力。 》税务总局货物劳务税司副司长林枫介绍，化肥、农药、农机、天然气等是农业生产的重要生产资料，取消这一阶段的税率降至11%，体现了国家对农业、民生行业的税收支持。

许多人关心这些领域的税率从13%下降到11%，公司的负担可以减轻多少。

北京大龙供热中心是地方性的国有企业，首要为顺义区各小区、办公楼、公司提供供暖服务。 “退税率每年可以减税160万元。 对公司来说是很多钱。 我们打算利用节约的税金研究节能减排技术，对雾霾治理尽绵薄之力”大龙企业会计龚凤莲表示，现在税率减少了一级。 记住除了卖材料以外一切按11%税率开车就行了，很简单。

“大米是生活必需品，农产品按11%的税率征税，将造福于我们这种销售初级农产品的公司，预计年减税额将达到8万元左右。 ’深圳市鸿冠博广农产品企业法人代表詹若斯表示，目前企业计划根据价格下调部分产品的价格。 高质量大米目前的含税价格为每斤22.4元，如果缩小税率，价格将降至21.6元。 而且简易税率会给销售初级农产品的公司带来价格特点，企业计划全力打造EC平台，拓宽销售渠道，增加大米批发量，寻求更大的快速发展。

“退税率将进一步降低纳税人的税负，也有助于税制结构的优化。 ’据深圳市国税局副局长唐晓明介绍，初步统计，新政策将惠及深圳市约5600户公司。 主要集中在批发、零售领域，预计年减税规模为15亿元。 此外，通过传导机制，也对普通客户起到负面作用。

“种植原料林需要大量化肥，税率调整可以有效降低生产资料的采购价格。 》云南云景林纸企业财务总监石炳友介绍，税率下调换的不仅有公司增效，还有林农增收，仅企业原料林种植就处理了1.3万户多的家庭就业，其中包括3000多户贫困家庭。

据初步测算，今年下半年，税率下调将为云南纳税人减税8.1亿元，为农业公司直接带来红利，为云南高原特色农业快速发展提供强劲动力。

为不增加税负作出了过渡政策安排

“税率简化后，将形成17%、11%、6%的三级增值税税率结构。 在一些领域，作出了过渡政策安排，以避免因收入扣除减少而导致税负增加。 ”财政部相关人士作了如下陈述。

过渡政策主要有两种方法。 一是增值税改革试点期间农产品深加工公司购买农产品维持原有的退税率二是给予出口公司出口退税率调整过渡期，对过渡期按13%税率征税的货物维持13%的退税率。 这次特别规定，以17%税率征税的农产品深加工公司即使购买农产品也要维持原有的扣除力。

广州东兴农副产品加工企业法人代表曹英财表示，“我们将坚果类农产品的加工、批发放在首位，预计企业下半年营业收入将达到1500万元左右，根据政策规定，销售税额在调整税率前直接减少30万元。”

作为从东兴企业购买商品的下游公司，广州酒家集团的利口酒食品企业曾经对退税率感到不安。 由于增值税具有环环扣的特点，上游公司纳税少了，会带来下游公司的税负增加，农产品加工对上下游公司的影响尤为明显。

“国家在税率调整前后保持一定扣除力的政策给了我们安全感，在适用17%的速冻点心等产品的情况下，税负可以保持一定。 ”利口酒食品企业财务负责人邹星红表示，并表示，由于上游供应商适用税率调整为11%，税负下降，企业采购时将出现讨价还价空之间，价格有望进一步下降。

处理“高征低钮”“低征高钮”问题

“增值税税率的简化，目的不仅是减税，还在于进一步完善税收制度，使抵扣链更加畅通，更好地发挥增值税的中性作用。 ”上海财经大学教授胡怡建表示，由于多税率并存，会在一定程度上扭曲市场主体的行为，增加税务解决的复杂性和不明确性，增加双方的税收价格和税收风险。

增值税改革试点前，增值税有17%和13%两级税率。 试验中，为了确保新旧税制的顺利转换，减轻试验领域的税负，增加了11%和6%两个等级的低税率。 但是，4阶段税率并存的话，有可能引起“高征低扣”“低征高扣”现象。

“全面推进增值税改革试点后，增值税税率缩小到大势所趋。 此次取消13%的一级税率，综合考虑当前财政状况、公司负担能力、税制改革方向等多种因素，是一项较为平稳的税制改革措施。 ”胡怡建想。

“目前，各国普遍追求更简洁的增值税税制，简化税率、减少优惠、扩大税基已经成为国际增值税制度快速发展的趋势和主流。 ”林枫说。

“下一步，按照现代税制的要求，规范增值税制度，为未来增值税立法打下基础。 》财政部有关官员表示，政策实施后，财税部门将密切跟踪落实情况，及时研究处理领域性、整体性问题，确保政策有效落地。 (记者李丽辉吴秋余) )。