“养老金管理更趋市场化 受托责任、受托能力待提升”

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总公司上海7月17日电题:养老金管理等待更市场化的受托责任、受托能力的提高

总公司记者王淑娟、潘清

我国人口老龄化呈现出速度快、数量多、持续时间长的优势，在这种背景下，养老金领域的快速发展变革、养老金市场化、规范化管理成为迫切的议题。

日前，“中国养老金融50人论坛上海峰会”在上海召开，与会专家和业内人士认为，养老金本质上是信托治理模式下的理财，受托机构必须更好地履行信托责任，提高受托能力。

最近印发的《关于加快商业养老保险快速发展的若干意见》确定了扩大商业养老保险产品供给，扩大服务行业，提高保障能力。 太平洋人寿保险董事长徐敬惠认为，这进一步强调了国家对商业保险机构的重视。 养老金市场的启动，意味着养老金市场将迎来重要的快速发展里程碑。

“过去的一年在我们国家的养老金领域可以说是有意义的一年。 公司养老金规模突破1万亿元，全国社会保障资金规模突破2万亿元。 ”。 中国人民大学教授董克指出，新时期养老金快速发展面临的核心瓶颈问题是受托责任，我们将养老金交付给金融机构，无论保险、基金、银行，都相当于托付给他们，因此养老金本质上是信托治理模式下的理财。

养老保障体系包括三大支柱。 一是国家级基本养老保险，二是公司级公司年金或职业年金，三是个人级商业养老保险。 目前，我国三大支柱发展迅速不平衡，第一支柱比重较大，但面临较大的资金诉求缺口，第二、第三支柱比重较小。

数据显示，我国真正意义上的商业养老保险(退休后分期领取)保费收入1500亿元，所占比例仅为4.4%，较有效的参保人数仅为1707万人。 美国、英国、加拿大等国家的商业养老保险费所占比例均超过35%。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为，要做大养老体系的第二支柱，特别是第三支柱，养老金管理必然向信托模式转变，目前在全球资本市场上，养老金信托和基金类管理占80%的份额。

现在，保险机构管理养老金、养老金的能力正在社会上得到承认。 今年一季度，国寿养老、太平养老、平安养老、泰康养老等6家拥有养老金或养老金管理资格的养老保险企业，管理资产规模较去年同期有所上升。

但是，我国养老金管理市场化进程在快速发展初期也存在一些实际问题。 长江养老保险党委书记兼总经理苏洅总结说:“受托的作用存在虚化现象，落实实务缺乏线索，领域缺乏统一的服务标准，受托人的专业能力必须得到提高。”

苏表示，未来养老金管理将向两个大方向转变。 一是管理更容易市场化，二是规范严谨的态度。 特别是在公司年金过去发展迅速的情况下，受托人的作用逐渐被各方认可。 经过十年的快速发展，我国公司年金的积累规模达到了万亿元的阶段。 其中，截至年第一季度末，公司年金法人受托管理规模达到7204亿元，占整体市场规模的65%。

苏姗建议，未来养老金受托人的作用将进一步深化快速发展，在资产配置、理财顾问案等方面，发挥其比较有效的作用，提高受托管理的绩效。 另外，面对科学技术的快速发展、人工智能的快速发展，受托人可以改进制度化解决的平台，通过智能化提高养老金管理的整体作用。