“P2P监管趋向“严紧硬””

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原标题: 8·24网贷监管满周年

一年内近千家平台退出p2p监管的趋势“严峻而生硬”

多个p2p监管文件将于年内落地

银监会等多个部委联合发布的《网络借贷新闻中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)恰逢一周年。 一年中，共退出882个网贷平台，截至目前，历史累计做题平台3841家，现有运营平台约2000家，做题平台超过6成。

这一年可以说是网络贷款领域的“监管年”。 据统计，一年内各级监管部门公布了50多项p2p监管细则。 《经济参考报》记者从银监会获悉，年内将落实包括《网络借贷新闻中介机构新闻披露指南》(以下简称《诚信指南》)、《网络小额贷款管理指导意见》等硬性指标在内的多份监管文件 其中，《诚信指南》将于本月内分发。

深入洗牌882个网贷平台并退出

年8月24日，银监会等多部委联合发布《暂行办法》，在网贷平台画上“十三条红线”。 其中包括禁止自融或变相自融、禁止筹集出借人资金、直接或变相承诺担保、禁止分割项目期限、禁止自行发售或代销财物技术商品等。 另外，《暂行办法》要求出示风险、设置新闻发布专栏、为个人、公司设定借款额度上限，并要求平台上的网上银行存款、系统安全认证、申请电信业务许可证等。 其中，银行存款管理最为引人注目。

从《暂行办法》出台至今，网贷平台按照监管要求，走加快合规工作的道路，许多平台自觉无法满足最新监管要求，选择退出。 根据网贷之家的数据，一年来，882个平台退出网贷领域，恶性退出的问题平台有225家，其中贷款余额超过数千万元的有47家。 健全的停业和转型平台657家。

数据显示，广东、北京、上海等地网络贷款快速发展规模居全国前列，停业和问题平台数量也位居前列。 近1年来，广东、北京、上海、浙江和山东5个地区累计停业和问题平台556家，比达到63.04%。

以去年8月24日为分时点进行统计分析，停业和问题平台所占比例发生较大变化，《暂行办法》制定前停业、转正的比例分别为43.12%、0.78%，《暂行办法》制定后停业、转正的比例为43.78 % 与此相对，经过跑道、抽屉困难、侦查干预的平台数量均有所减少。 网贷之家拆师陈晓俊表示，这一变化的原因是很多小平台在严格监管的背景下，无法满足监管层的要求，平台选择自主停止清盘的营业，这部分平台

陈晓俊表示，从平台背景来看，目前约99%的停业和问题平台属于民营类平台，民营类平台缺乏强大的背景和雄厚的资本实力，因此在严格的监管环境下容易被淘汰。 随着领域“巨浪淘金”的加剧，强势的背景平台更是备受瞩目。

有关P2P的强有力的监管文件超过50份

从去年8月24日到现在，从央行、银监会到各省市级协会出台了许多监管细则和政策，对p2p网贷领域进行了规范完善。 据零壹财经不完全统计，在过去的一年里，各级政府部门和领域协会累计出台了50多项p2p监管政策，从《资金存管指导》、《备案管理指导》到《催收规范》不等。

全国性政策包括上述《暂行办法》，国务院办公厅发布的《网络金融专项整治实施方案》、银监会等15个部门发布的《p2p网络借贷风险专项整治实施方案》、银监会发布的《网络借贷》 国务院互金专项整治事业小组发布的《关于开展“现金贷”业务清理整顿工作的通知》、银监会等6部门发布的《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》、银监会等3部门发布

在地方政策中，北京、上海、广东、厦门、深圳共发放9份p2p监管文件，其复印件主要涉及备案登记和《暂行办法》实施细则等。

除中央和地方监管政策外，北京市网贷领域协会、广州网络金融协会、深圳网络金融协会、广东网络金融协会等地方领域协会也发行了一系列网贷监管文件，复印件包括校园贷、现金贷、首付贷、债权转让、债权转让。

金融业是经营风险的领域，高风险的属性决定了强监管的必要性。 “随着互联网金融规模的加大，有必要加强监管。 在《暂行办法》出台的这一年，网络贷款领域逐渐走上正轨，各项制度越来越完善，系统性风险的出现概率大幅降低，监管带来的正面影响明显。 》开行旗下的开鑫金服总经理周治翰做了如下发言。

值得注意的是，随着金融科技的飞速发展，科技监管也逐渐被提上议事日程。 今年5月，央行成立了金融科技( fintech )委员会，目的是与金融科技事业的研究计划加强统一协调。 周治翰认为，科技监管的应用有利于“点穴式”的精准监管，不搞“一刀切”，更科学更有效地快速发展领域秩序。

严格的硬件政策趋向于“硬件指标监管”

银监会审慎管制局局长肖远表示，目前《信杓导》正在内部征求意见。 另外，据相关人士介绍，这份“写信指导”将于本月内分发。 关于分野新闻的公开问题，此前中国互金协会和各地方互金协会已经提出了一些指导，但本质上仍是分野自律标准，惩戒手段也仅限于协会层面。 “新闻公开在行政监管层面是空怀特。 如果银监会出台监管政策，可能会填补这个空怀特。 ’麻袋理财研究院研究负责人路南告诉记者。

周治翰告诉记者，以前关于新闻发布的标准比较宽泛，但银监会作为监管机构提出的这个标准是强制性的硬性指标，平台都必须按照标准要求发布新闻。 这标志着网贷领域向合规迈出了一大步。

今年下半年，除《诚信指南》外，《网络小额贷款管理指导意见》也在银监会政策制定计划中，《处置非法集资条例》在银监会政策推进类项目中。 其中，《处置非法集资条例》是银监会年46立法计划中法律地位最高的行政法规。 据了解，该条例赋予地方人民政府行政调查权，处理地方监管部门负责、依据不足、手段不足等问题。 “一旦公布，地方监管部门行使职权就有法可依，便于杜绝监管真空，实现对非法集资的全链条、透明的综合监管。 ”周治翰拆开说。

强硬的行政手段监管将是相互黄金整顿后半段的优势。 日前，银监会全年实务座谈会对监管给予了一定的调整。 从“严格坚硬”改为“缓慢柔软”。 从路南看来，监管政策已经从“政策诱惑”、“底线监管”走向“行政手段”、“硬指标监管”。

在细分网络贷款领域，投资者黄诗樵首席执行官表示，“严厉”是从监管文案看的第一位，一系列政策的制定将进一步确定网络贷款平台的中介定位，对平台开展的业务也将进一步加以规范和限制 “紧”的第一点是限期出现，要在整改期限内完成备案合规工作，平台所剩时间不多。 “硬”体现在监管力度和态度上，政府着力改善和监管网络贷款领域。

周治翰表示，合规是网贷领域面临的第一个水平，未来如何做大、健康快速发展将是更严峻的课题。 在缺乏高质量资产的情况下，寻找合适的小额分散资产，严格控制信用风险和运营风险比合规改造更为困难。 平台必须拥有细分行业擅长的“金刚石”，帮助实体经济，稳步实现小额普惠业务。 (记者刘丽)。