““菲佣”入境的隐秘江湖”

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菲佣数据图

7月30日，媒体传出“中国将开放5个城市的雇佣兵”的消息，立刻引起争议。

近年来，随着市民生活水平的提高、就业节奏的加快和支出观念的转变，家务劳动社会化得到更多城市居民的认同，家政服务市场有很大的支出诉求。 由于国内家政领域的低端、无序化现状，高级保姆“千金难赚”。 因此，雇佣菲佣等外国雇佣兵在一些外国人和中游以上家庭拥有市场，产生“外国雇佣兵”的黑中介服务。

近日，江苏省苏州市吴中区人民检察院在处理联合组织跨境案件时发现，“外国雇佣兵入境从事家政服务”已经形成黑色产业链，亟需得到法律比较有效的管制和有关部门的高度重视。

巨额利润产生外国雇佣兵中介领域

年5月，李兰在苏州工业园区设立家政企业，主要是帮助客户到美国生孩子和介绍外籍保姆业务。 赴美生子业务没有做成几张，介绍的是外国保姆的业务，但她赚得很多。

据在北京的朋友陆凡介绍，李兰担任华东地区的“代理”。

一开始，陆凡招募外国雇佣兵，李兰把外国雇佣兵送到苏州雇主家。 生意逐渐成熟后，她开始直接联系印尼中介，请印尼中介找外国雇佣兵。 有时，李兰也每隔几个月去印度尼西亚实地考察雇佣兵。

看中佣人后，印尼中介“牛头”负责购买护照、签证、机票，李兰派飞机到上海，直接安排在苏州宿舍，培训这些佣人，培训中餐、带孩子、洗衣服等方法。 在网站和微信上找雇主，和雇主达成协议，签订合同后，三五天后把佣人送到顾客家。

李兰通常从雇主那里收取中介费79000元，从菲佣那里收取21000元。 作为他们的回程机票和罚款费用，“雇主每月给我们5100元作为外国雇佣兵的工资”。 中介通过两头拆台，在介绍外籍佣工业务中获得了丰厚的回报。

仅在年5月至年3月发生了一起事件，李兰这家企业就介绍了200多名菲律宾女性和印度尼西亚女性进入国内提供家政服务，犯罪所得1000多万元。 根据企业业务员的口供，每次向雇主介绍外国佣人时，可以拿到提成1500元。

用假签证很容易入境

从事菲佣中介形成一个圈子，互相出售货源，承包生意。

因为考虑到“菲佣”很有名，这个雇主对菲佣的指控很多。 李兰的“牛头”路线多来自印度尼西亚，她经常通过她的老家魏文、黄娟等招聘菲律宾雇佣兵。

“她通常会给我发菲菲的简历和照片的微信。 我给了她2万定金。 他们拿到国内后，支付剩下的尾款4万8千元。 ”

由于菲律宾政府不让菲律宾人直飞中国，所以这个菲律宾先飞到吉隆坡或香港，再换乘国内。

据悉，魏文、黄娟由于菲律宾海关、马尼拉、吉隆坡中国大使馆的关系，通过递交虚假企业的商务邀请函，为外国雇佣兵办理商务签证和续签服务，使外国雇佣兵能够顺利进入国内。

其中，他们可以赚取7万元左右的中介费用。

另外，持有m签证的外国雇佣兵，存在一次可以入境两次的类型。 持有该签证的外国雇佣兵需要在第一次入境的90天期满前出国一次，可以在国内再停留90天。

为了这些在雇主家做得很好的外国雇佣兵，他们继续履行合同，在雇主家做保姆。 李兰在90日结束前，向香港、澳门、济州岛等地派遣外国雇佣兵，提前购买往返机票，到了这些地方后，在签证上盖章返回，回到雇主家继续担任保姆工作，以便在大陆“合法”停留90天。 这样，合法停留期将超过半年。

灰色地带雇主有多种法律风险

据介绍，“牛头”承诺，外国雇佣兵被派往中国做保姆，无需支付中介费，但每月工资为5100元，前6个月实际收入为1700元，剩下的费用全部由中介赚。 作为签证和续签的一部分，中介将向外国雇佣兵收取2.1万美元作为回国机票和罚款。 国家不允许雇佣外国雇佣兵，一旦发现，将对雇主处以罚款，但中间人将扣除部分款项以备不测。

入境后，菲佣的人身自由也受到了限制。 从印度尼西亚来的佣人有很多l观光签证，30天后到期。 签证到期后，来中国赚钱的“外国雇佣兵”成为非法滞留的“黑户”。 因为这个佣人就像“惊弓之鸟”，生活环境艰难。

据李兰称，招募的外国雇佣兵中也有逃跑的情况。 雇主招募外国雇佣兵后，一名外国雇佣兵乘机逃跑，在国内被“黑”，这一点对社会治安造成了安全隐患。

为了不被发现外国雇佣兵，外国雇佣兵可能会寻找其他中介商，断绝财路，对中介外国雇佣兵的监管非常严格。 外籍佣工全部集中安排在宿舍，被要求不能自由出入，必须有工作人员陪同才能外出的外籍佣工的手机和护照全部被没收，外籍佣工的手机上安装了gps，互不保留联系方式。

多次被警告说，即使进入雇主家工作，也不能向成千上万的外国人开门，未经雇主同意，不能自由外出，不能和陌生人随便说话，就像“不存在的人”。

由于菲律宾、印度尼西亚的雇佣兵多以英语为母语，所以香港、韩国等海外人士也很多，地点分布在上海、北京、大连、重庆等城市。

雇主与中介签订合同事由是违法的，不受法律保护。 雇主明知雇佣外国雇佣兵是违法的，但与中介的咨询合同和与外国雇佣兵的雇佣合同不受法律保护，对自己的财产、人身安全有安全隐患。

李兰这家企业为了规避法律风险，放弃企业和雇主之间的所有合同，不让法律追究。

所谓“菲”，多为从当地直接招募的普通女性，不是系统学习的正规“菲”，但入境后经过4、5天的适应训练后马上上岗，就不可避免地出现了服务能力弱、适应能力差、健康问题成谜等问题

检察机关建议加强对非法入境者的监督管理

菲佣能否成为国际知名企业品牌，是因为菲律宾家政教育普及，受过教育的女性想从事家政领域。 由于“保姆”的技能来源于大规模培训，菲律宾教育技能快速发展局开设了培训，为“保姆”提供了240个科目，涵盖了保姆日常工作的所有行业。

检察建议细化以前流传的家政领域，在职业教育中加强家政行业的培训，探讨对市场的高端诉求。 另一方面，建议加强对“保姆”服务的考察和研究力度，采取“带入主义”进行相关制度的思考，制定更加精密、严格、完善的领域标准，促进家政(保姆)领域的职业化。

根据《外国人在中国的就业管理规定》，“外国人在中国就业必须有明确的招聘机构，个人和家庭不允许雇佣外国劳动者”，外国雇佣兵入境本身不受法律保护。 国内佣人通常以旅行的形式进入中国，工作签证不容易办理，即使办理了，也要续签，很麻烦，黑中介通过各种关系、委托、伪造让很多非法入境黑工滞留在国内。

检察机关建议加强对非法入境者的监督管理。 建议出入境管理局、海关等部门加强入境审查，对菲律宾、印度尼西亚等地的妇女入境进行更严格的检查，并对其邀请函进行详细的咨询和真实性检查，防止源头非法入境现象的发生。

此外，还建议加强对中介业务的监管。 “黑色中介”的背后是“黑色监管”。 菲佣绿灯进入国内市场，光明正大地进入雇主家庭，证明了行政机关对中介的监管不到位，给了不法分子挖空子的机会。 行政机关应当加强对中介业务、中介合同的巡查，及时取缔中介企业介绍外国雇佣兵、赴美生子业务，及时发现中介企业的违法操作、违约。

最后，建议加强对“黑色经纪人”的处罚。 不仅要罚款、公示，还要设立“清退”、“禁止工作”等方法，屡教不改，情节严重的“黑客”要完全退出市场。 (记者李超) )。