“国资委推央企大规模专业化重组”

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原题:国有资产监督管理委员会推央企业大规模专业化重组国资在军工、电网电力、石化、交通运输、电信、煤炭等公司所占比例达到80.1 %

中央企业市场化重组全面加快。 《经济参考报》记者了解到，除强强联合外，下一届国有资产监督管理委员会积极推进中央企业专业化整合，通过资产重组、股权合作、资产交换、无偿转账、战术联盟等途径，将资源集中于特征公司和主业公司，通信、新材料、新能源、海工装备、海工装备，

在国有资产监督管理委员会30日举行的“中央公司重组整合情况通报”会议上，国有资产监督管理委员会公司改革局局长白英姿向记者勾勒了下一条中央企业并购重组的大致路线。 在现有中央公司调整为98户的基础上，未来将继续引领新的快速发展理念，以推进供给侧结构改革为主线，以优越的利润和核心竞争力的提高为中心，推进国有资本配置的优化和结构调整。

白英姿说，接下来要进行中央企业的重组整合，将要点保留在“五个焦点”上。 聚焦深化供给侧结构改革，聚焦突出主营业务，做大做强，聚焦领域良性快速发展，聚焦创新能力提升。

为了跟踪管理中央企业整合后的效果，国有资产监督管理委员会年专门制定了《中央公司整合事业评价实施方案》，开始了对重组公司整合效果的评价工作。

“现在央企的整合，一是纵向开通上下产业链，二是强强联合，横向合并同类公司。 ”

白英姿表示，这种合作有助于公司发挥规模效应，应对重复投资、同质化快速发展的问题，不引发公司过度竞争和恶性竞争，推动公司资源集中形成力量，尽快向高端方向快速发展。

白英姿说，通过重组整合，国有资本不断集中在关系国家安全、国民经济命脉和国家经济民生的重要领域和重要行业，中央公司的控制力、影响力大、动力明显提高。 截至目前，国有资本在军工、电网电力、石化、交通运输、电信、煤炭等公司的占比达到80.1%，整体布局进一步优化。

领域结构也在不断优化。 国有资产监督管理委员会表示，中央公司重组使其在领域集中度比较有效提高，并通过除产能力、强力创新等途径，推进所在领域结构优化、转型升级。 例如，重组后的中国建材水泥总生产能力达到5.3亿吨，居世界第一位。 此外，重组后的公司通过整合内部资源，实行限峰生产等方法，加快了水泥清除能力的实施，推动了领域价值的回归。

“打破公司边界，通过资产重组、股权合作、战术联盟等方法，推进公司间的专业化整合，是中央公司重组整合的重要拷贝。 ”白英姿表示，目前，国有资产监督管理委员会深入推进专业化整合的成效较大，正在初步探索“铁塔”模式、“资产转让”模式、“业务协同”模式三种比较有效的模式。

“铁塔”模式即以“共享竞争”为目标，将铁塔等通信基础设施与三大通信运营商分离，铁塔企业整合和共享资源，从而比较有效地减少了重复投资和恶性竞争，大大提高了国有资本的整体性能。 以铁塔企业为例，国有资产监督管理委员会相继搭建航材保障共享平台、国源煤炭资产管理平台，专业化整合进程加快。

“资产转让”模式是中央公司通过加速剥离非本职工作，实现资源向特色公司集中、向本职公司集中。 例如，保利集团培育多年，将资产总额约188亿元的高质量煤炭板块资产移交给中煤集团，中航工业将资产总额约1000亿元的房地产业务移交给保利集团，实现了国有资本的进入和退出，资源效率不断提高。

“业务合作”模式通过推进煤炭公司与电力公司、航运公司与货主公司等签订战术合作协议、建立长时间合作机制等途径，深入推进产业链上下游公司的合作，实现互利双赢和共同快速发展。

“总部整合、业务整合、上市公司整合、文化融合是中央企业重组整合过程中的难点。 ”白英姿说，中央企业总部的整合存在机构设置困难、干部配置困难、员工配置困难、管制调整困难的问题。 因为该国有资产监督管理委员会选择了国家电投、中国远洋海运、中国建材三家公司进行并购重组试点，寻找可复制、可借鉴的经验方法。

彭华岗副秘书长表示，央企重组整合，不是一味减少或纯粹做大做强，而是通过重组整合，使央企战术定位更加准确，功能作用更加有效，央企整体结构更加合理，国有资本配置效率更高 (杨烨实习记者黄可欣( ) ) ( ) ) ) ( ) ) ) ) ) )。