““五大任务”取得实质性进展 提振中国经济”

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牢牢抓住经济运行的第一矛盾，引领稳定大局

“五大任务”刺激中国经济

“供给侧结构改革的根本目的是提高社会生产力水平，切实落实以人民为中心的快速发展思想”、“清除产能、清除库存、降杠、补钱是事业要点，供给侧结构改革开局、“第十三个五年计划” 清除库存、清除杠杆，为经济快速发展留出新的空区间”一系列重要论述总结整体，指出关键，从认知论和做法论上推动“五大任务”沿着正确的航向前进。

这是一场必须胜利的硬仗，这将惠及长期的变革。 通过着力供给侧，攻克“五大任务”，中国经济将破解深层次矛盾，开辟新的征程，跃居更高水平。 继续努力，长时间工作。 在供给侧结构改革深化的那一年，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，各地各部门认真贯彻中央的决策部署，“三去一下补”向纵深推进，瞄准主攻方向，突出难点痛点。 “五大任务”的实质性进展，将使中国经济基础更加稳固，底色更加明亮。

五线同时进行，打出辉煌的成绩单

7月，中央再次下发《减税大仪包》，简化公布增值税税率结构等6项惠企政策，预计公司年负约3825亿元。 8月，广州市中级人民法院通报集中裁定受理104起“僵尸公司”破产及强制清算案，迄今为止全国最大规模的“僵尸公司”进入司法清算程序； 9月，“证照分离”改革试点由上海浦东新区向天津、辽宁等10个自贸试验区宣传，在更大范围内引发了公司“办证难”、“不准办证”……

月有实际招募，招募有实效。 年初以来，“三去一降一补”五线不断推进，持续显现积极效果，彰显出辉煌的成绩单。

——拔出生产能力，不销毁，扯着“僵尸公司”这个“牛鼻”处理。

晋城，一块刻有已“难产”8年的广利煤矿“寿终正寝”、“主立井关闭”的石碑尤为突出。 “年底完成了，但响应号召提前关闭了。 主井口和副井口都用水泥封锁了。 ”晋煤集团广利煤业矿长王有智说。

今年，像广利煤矿一样提前关闭的“僵尸公司”不在少数。 截至7月底，煤炭生产能力为1.28亿吨，完成了年目标任务的85%。 依法取缔“地条钢”基本完成； 煤电生产能力过剩风险的解决正在有序进行； “僵尸公司”的处置迅速实施，相关员工得到妥善安置。

去旧才能迎接新才能。 摆脱生产能力，改善市场供求，拉动价格回升和公司利润增长，支撑宏观经济持续好转。 上个月，全国规模以上工业公司利润增速比去年同期加快14.3个百分点。

——去拿库存，以人为本，分“新市民”和“棚改”两个阶段。

湖北省黄冈、浠水县的农民裁军建军利用银行新推出的“农民安家贷”，在县城买房，成为新市民。 然后，67岁的老市民严红英，棚子被货币化安置，搬到了3室2厅2卫的大房子里。 随着新市民和老市民纷纷搬进新居，上半年黄冈市商品住宅库存面积减少了29%，商品住宅的去化周期也趋于合理。

为了城堡的措施和远近兼顾。 今年，许多三、四线城市，如黄冈，将脱销与城市化相结合，加强了对农业转移人口的吸引力，因地制宜推进棚户区改革，不仅改善了民生，也没有重新建设。 截至8月底，全国商品房待售面积为62352万平方米，比7月底减少1144万平方米，比去年同期减少12%。

——去杠杆，减少堵车并行，同时防止“黑白天鹅”和“灰色犀牛”。

6月，山西太钢—工行债转股项目首期在该省岚山县矿业企业投资40亿元完成。 “上半年由于债转股、贷款规模减少，压力也得到了很大缓解。 ’太钢集团资金室主任张超松了一口气。

加杠杆作用，减轻实体经济负担，防范金融风险。 截至7月底，规模以上工业公司资产负债率比去年同期下降0.7个百分点。 截至8月底，3258家上市公司的半年报显示，75%左右的企业经营现金流正在好转。

――降价，认真工作，公司尝到了“简”和“负”的甜头。

“从7月1日开始实施增值税税率的简化，销售气体的税率从13%下降到11%。 预计下半年增值税将减少30万元以上。 ’宜昌秭归科力生天然气有限企业财务负责人谭涛的好心情溢于言表。

简政放权推动真格，公司负面看真章。 除了一系列减税措施给公司带来约3825亿元的负面影响外，在削减费用方面也出现了巨大的动向。 继续清理规范政府基金、行政事业性收款、经营服务性收款等，每年可给公司带来约3355亿元的负增长。 进一步调整工程行业保证金下调和能源行业电价附加等，预计公司年负约2830亿元。 如果有了“万亿单位的礼包”，公司的降价效果将扩大。 7月，工业公司每百元主营业务收入中，价格费用比去年同期下降0.29元，比6月多下降0.11元。

——如果加固短板，兼顾“软”“硬”的话，老百姓会更有获得感。

欣赏百亩油茶、看万株橘子、住特色木屋、吃山野味……革命老区坐幸福产业快车，红火旅行。 今年2月，井冈山市宣布脱贫脱帽，4000多名贫困者迎来了新的生活。

弥补坚硬的短板，也弥补柔软的短板； 迅速发展短板，制度短板也将得到弥补。 前7月，棚改已开工470万套，占年度目标任务的78%； 生态保护和环境治理投资比去年同期增长45.9%，公共设施管理投资同比增长24.9%，以加强中小水利建设、重要软硬基础设施、脱贫攻坚等行业为中心，扩大了较为有效的投资，建设进度加快，互补性突出。

统一联动，改革的深处需要动力

从攻坚之年进入深化之年，供给侧结构改革触及越来越多的深层问题，改革难度也更大了。

生产能力进入深水区，去谁，不去谁？ 钱从哪里来？ 员工怎么安排？ 这些都在考验各方面的智慧； 库存不足面临新的难题，地区分化明显，各地情况不同，必须确保市场稳定。 举债既要兼顾风险防范，又要积极去、安全去，既要工作又不能急用钱，需要新的措施，不仅要减税、削减费用，还要有简单的政治放权。要开展扎实的攻防战，不要一味增加投资

“改革者前进，但创新者强大，创新者获胜”。 各地各部门将学习大学总书记的委托放在心上，为市场寻求活力，为改革寻求原动力。 “五大任务”成绩单的背后，是政府与市场、短期与长期、减法与加法、供给与诉求四大关系的统一协调。

——尊重市场，勇于承担责任，搞好政府和市场的关系。

6月，河北公共资源交易中心，从山西、内蒙古、陕西等多家公司经过300多次竞价，关闭了河北58家退出煤矿的1138万吨产能指标，以平均每万吨181.01万元的价格成功交易。

这种全国首创的交易方式，不依靠“红头”，不“一刀切”，满足了领域快速发展的诉求，也为员工配置筹集了资金。 市场机制的引入，使生产能力如虎添翼。 “消除生产能力不仅仅依赖行政命令，还必须切实使用市场和政府的双手。 ”河北省发改委相关负责人说。

——造福眼前，长期受益，解决短期和长期的关系。

7月，随着1750立方米高炉顺利出完最后一口铁水，拥有59年历史，位于全国10大钢铁公司的济钢集团全面停产了钢铁生产线。 面对数万名员工的雇佣问题，济钢开设了14条渠道，基本实现了安置岗位对人员全面覆盖。

“消除生产能力不等于‘去公司’。 关键是要加速新旧动能的转换。 》济钢代表董事薄涛表示，面向未来，济钢的要点是迅速发展城市服务业、现代物流业，通过“去一次就多”来处理公司转型的快速发展问题。

――把握要点，保持准确性，妥善解决减法和加法的关系。

做减法必须坚决贯彻。 “减少的是生产能力，增加的是利润。 》辽宁省本钢集团董事长陈继壮表示，本钢将主要业务转为汽车用钢等高端产品，上半年销售收入、利润同比增长35.77%、112.72%。

低端产能“减少”，新动能“增加”。 8月，我国高新技术产业和装备制造业增加值分别比去年同期增长12.9%和11.6%，比规模以上工业增长6.9个百分点和5.6个百分点。

——相互合作、合作推进，解决供给与诉求的关系。

供给侧改革与诉求侧管理相辅相成，只有互利双赢，才能为改革创造良好的环境。

新的供给比较有效地引出新的诉求。 “中国制造”的质量和企业品牌的影响稳步上升，从年初至今，高端化、智能国产家电大受欢迎，1-6月国产企业品牌空的在线零售额超过100%，比同期的海外企业品牌超过75% 最终支出对上半年经济增长的贡献率为63.4%，稳居“三驾马车”首位，动力雄厚。

带动全球，提高快速发展的含量

抓住钥匙，活得满满的。 “五大任务”牢牢抓住经济运行的主要矛盾，从稳定中走向好大局，稳步提升中国经济含量。 “体现出供给侧结构改革的成效，经济结构在调整中不断优化，供给质量不断提高。 ’国家统计局发言人毛盛勇说。

这种药是比较有效的中国处方，也受到国际社会的赞赏。 经济合作与开发组织发布了首份《g20结构改革进展技术判断报告》，指出中国结构改革取得积极进展，在提高生产率、稳定就业、增加收入、“发放监管服”等方面取得了巨大成效。

——效果明显改善，经济发色更纯净。

进入第三季度，一系列经济指标释放出温暖的意义。 8月工业生产者出厂价格比去年同期上涨6.3%，制造业采购经理指数为51.7%，连续11个月稳定在51%—52%的扩张区间……

“三去一退一补”推动市场供求关系日益好转，“在国家大力解决钢铁过剩产能、彻底取缔“地条钢”等政策措施的大力推进下，钢铁领域运行在稳定中取得了良好局面”、“煤炭领域供给侧结构改革等政策的利好”

“终于赚到钱了！ ’历经多年经营之苦的钢铁煤炭公司，尝到了改革的甜头。 35家钢铁领域上市公司上半年盈利，净利润比去年同期增长47.64%，402.79%。

——公司轻装上阵，发展势头更大。

最近，山东能源肥城矿业集团白庄煤矿企业工厂正在验收向高承压水煤层开采底板注入新复合材料的项目，预计每年将增加1000万元的经济效益。 “降价后减轻了负担，可以集中精力工作，旧坑道变得有活力了。 ”企业董事长李洪刚表示，通过全面增值税改革等减税政策，公司年节约税收价格超过800万元，越来越多的钱可以投入到研发中。

消除“包袱皮”，消除“路障”，增强公司创新的勇气和动力。 上半年，深交所上市公司的研发投资比去年同期增长了24%。

——转型升级加快，创新推动力更大。

落后于生产能力的加速退出，为了新的动能的增长，拉开充满阳光的空之间。 在曾经是“一石二鸟”的山西省，大数据产业被期待成为“下一个能源”。 山西省以今年为大数据计划实施元年，加快了阿里巴巴、华为等大数据引进项目的落地。

以前流传下来的人们印象的产业“密集区”已经变身为新兴产业“聚宝盆”。 在河南省，上半年锂离子电池和海绵钛的产量分别增长了约217%和24%。 在江西，上半年新能源汽车和太阳能电池的产量分别增长了约79%和44%。

——企业家充满热情，市场活力更足。

“本应该一周结束的正常纳税人认定手续，现在只需要三五分钟就结束了。 ”河北邯郸市武安顺路运输企业负责人王春伟说。 在“允许纳税人最多跑一趟”的邯郸国税局，80%以上的涉税事项实现了“网上办理、自助办理、随行”。

放松公司的“束缚”，提高市场的“地位”，为“放弃管理服”的改革打开活力之门，公司制度性的交易价格普遍下降。 前8月在全国日新建公司1.6万户； 1—8月新建外商投资公司20389家，比去年同期增长10%。

越深入，其进入就越难。 “五大任务”的答案是光明的，但更大的挑战、越来越多的“硬骨头”还在前方。 如果改革道路是正确的，就必须大步前进。 如果加大力度坚定不移地深化供给侧结构改革，推进“三去一降一补”，中国经济将继续美好，拥抱更加光明的未来。 (记者许志峰(陆郴楠)吴秋余) )。