“地方热情高涨 环保PPP项目开启千亿市场空间”

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据《经济参考报》记者工作内介绍，在当前环境保护越来越受到重视和政策扶持的情况下，地方推进环保政府和社会资本合作( ppp )项目的热情高涨，项目数量和金额都迅速增加，介于千亿市场空之间

财政部ppp中心数据显示，截至去年6月底，全国入库项目13554件，总投资额达16.4万亿元，覆盖全国31个省(自治区、直辖市)和新疆兵团、19个领域的行业。 从年1月底到年6月底，全国ppp综合新闻平台项目资源库月平均386个项目，投资额增加4842亿元，ppp项目诉求仍在加大。

许多数据表明，环境保护项目已成为ppp的热点。 目前，财政部第四批ppp示范项目正在审核中，去年9月公布的第三批示范项目中，据业内机构统计，环境保护相关示范项目分布在市政工程、生态建设和环境保护及能源领域，数量达216个，为第三批示范项目 这笔投资额较第二批示范项目1500亿元明显上涨。

环境保护ppp项目的数量大幅增加，很大程度上得益于地方政府的大力推进。 以贵州为例，《贵州宣传政府与社会资本合作( ppp )三年行动计划(年—2019年)》日前印发，此次出台的行动计划在“6+1”之前传入基础设施和社会公共服务行业，1,000个前期业务雄厚，堪称典范， 迄今为止，贵州省批准设立了年度首次产业投资基金贵州ppp产业投资基金，总规模为20亿元。 基金将投资贵州省内的环境保护、水务、水利、智慧城市等领域。

除了设立PP基金外，还有一些地方积极推行特别基金作为ppp奖学金。 包括贵州、山东、四川、新疆、北京等多个省市，都已经出台了获得相应ppp奖的政策。

在政策层面上，最近出台的一系列政策带来了环保ppp项目的快速发展。 国家印发了《关于进一步激发民间较有效投资活力，促进经济持续健康快速发展的指导意见》，确定鼓励民间资本参与ppp项目，促进基础设施和公用事业建设。 加大基础设施和公用事业行业的开放力度，禁止排挤、限制、歧视民间资本的行为，为民间公司创造平等的竞争机会，支持民间资本比例较高的社会资本方参与ppp项目。

日前，财政部等四部门联合印发《关于政府参与污水、垃圾解决项目全面实施ppp模式的通知》，通知确定以政府参与的新建污水、垃圾解决项目全面实施ppp模式为目标。 有序地将库存项目转入ppp模式。 推动该行业内尽快形成以社会资本为主、统一、规范、高效的ppp市场，明显优化相关环境的公共产品和服务供给结构。

京都律师事务所高级合伙人刘敬霞对《经济参考报》记者表示，环保ppp项目有望得到较大的快速发展，其范围将继续扩大，跨境产业资本将持续进入环保行业，取得新的快速发展趋势和产业基础新的优势 地方政府在推进环境保护ppp项目方面的热情依然很高。

大岳咨询社长金永祥指出，近年来，环境问题已经成为新型城市化中的重要问题。 城市的黑臭水体、河道污染等环境污染也已经到了必须治理的地步。 为此，地方政府启动了许多环境保护ppp项目。 未来环保ppp行业有很大的快速发展前景。

他说，以前的项目都是单体的环保工程，如污水解决厂、垃圾焚烧厂等，这些项目通常投资规模几亿元，但现在的环保ppp项目基本上都是综合性的环保工程，投资规模比较大，如河流 而环境整治项目较为综合，如区域内流域治理，需要多种设施进行规划、投资建设和管理，除污染治理外，相关的一些设施也列入了项目。 (记者孙韶华) )。