“多城密集出台楼市调控政策 让房子真正用来“住””

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目前，限售已经成为许多市维持房地产市场稳定的首要措施，购房并轨也成为许多城市规范房地产市场快速发展的良策。 遏制投机诉求的一系列有效措施保持了房地产市场的稳定态势，但只有综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，建立符合国情、适应市场规律的长效机制，才是促进房地产市场稳定健康快速发展的根本对策

国家统计局数据显示，在与地方相适应的城市政策房地产调控政策持续作用的情况下，一线热点城市房地产市场目前仍处于稳定态势。 但是，有一段时间，一些城市的楼市有升温的迹象。 于是，多城再次获得控制，目的是防止微杜渐。

以前，人们普遍选择买房作为处理住房问题的最重要手段，但炒面成了许多人的“赚钱利器”。 随着市场迅速发展，政策的推行，房屋租赁将发挥更重要的作用，成为购房和同步处理居住问题的重要方法，有望将房屋恢复为“为了居住”的属性。

作为管制的最优先事项，限制销售

整理一下最近出台调控政策的城市，可以看到“限购”是最重要的调控措施，明显打击了投机和投资的诉求

最近，西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉、无锡、桂林等城市相继出台了新的楼市调控措施。 如果整理一下这些城市管制措施的要点，就会发现“限制销售”是最重要的选择。

石家庄市提出，在限购区内，家庭拥有两套住宅的，5年内不得上市交易。 家属有3套住房的，8年内不得上市交易。 在长沙市购买的商品房(含二手房)，在取得房产权属证书3年后可以重新出售。 重庆、南昌、南宁、贵阳、桂林等城市只能新建住宅或比较二手房，2~3年内不得销售。

连锁研究院院长杨现领认为，该法规的对象大部分是省会城市或直辖市。 这些城市总体上未来人口流入城市，房价上涨的压力在一定程度上客观存在，调控也照常。

中原地产首席拆房师张大伟总结称，迄今为止，全国46个城市实行了不同年限的限售政策，要求全部新增购房或部分新增购房来源，锁定一定年限后可以重新上市。 张大伟认为，限售明显打击了投机和投资诉求，降低了房地产的投资属性，影响了短期收益的可能性，对举债的投资者来说风险越来越大。

目前，房地产市场总体稳定。 但是，在推进金融杠杆化、抑制房地产泡沫的背景下，一些城市的房地产市场仍有明显的上升趋势，高烧不退。 此次几个城市相继出台的调控措施，再次表明了中央和地方遏制房价暴涨的坚定决心，呼吁房地产市场平稳健康快速发展。

一些市场人士警告说，在目前的房地产市场上，必须警惕小城市和县城的房价过快上涨。 财经评论家马光远认为，五六线还不足以支撑仍在上升的城市，因此应警惕潜在的风险。

房屋租赁前往舞台中心

从去年开始，国务院和相关主管部门相继发文推动购买租赁制度，一些城市也采取了培育住房租赁市场和快速发展的具体措施

9月27日，杭州市国土资源局、杭州市公共资源交易中心宣布，将出售租赁住宅用地，项目完成后“不能光靠租赁销售”。 这是杭州首次推出出租住宅用地。 杭州是全国首批开展住房租赁试点的12个城市之一。 今后三年，杭州新租赁住房总量将占新商品住房总量的30%。

迄今为止，上海也发售了一些只租住宅用地不出售的产品。 《上海市住房快速发展“十二五”》提出，大幅增加本市租赁住房供给，新增170万套房中，租赁住房约70万套。

快速发展住房租赁市场，在相关政策的推动下，已经在很多城市成为实际行动。 北京市住房城乡建设委员会日前表示，未来5年，北京将按照150万套住房建设的要求，推进其中25万套共享产权住房和50万套租赁住房的落地，租赁住房占总住房的三分之一。 广州提出，未来5年将推出825万平方米的租赁住宅用地，预计可供应15万套租赁住宅。

深圳提出，“十二五”期间，建设40万套人才住房，超过特区成立近40年的总和，其中70%为租赁住房。 此外，在公司建设过程中，不仅要建设20%以上的自有租赁住房，还要求集中100万套城中村房间批量租赁。 除人才住房和保障性住房外，深圳还通过新建、改建、收购、租赁、资产转移等方式容纳10万多个套房点，开展住房租赁业务。

除这些城市外，南京、郑州、佛山、沈阳、无锡、成都等地也相继出台了通知或规定，公布了培育住房租赁市场和快速发展的具体措施。

从去年开始，国务院和相关主管部门纷纷发文推动租赁制度的购买。 据住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹介绍，从各地采取的措施来看，政策发力的重点主要集中在以下几个方面。 建立房屋租赁监管平台，杜绝虚假房源和黑色中介。 鼓励增加租赁住房供应规模的国有公司设立租赁企业，为确定商品房可以改为租赁住房的承租人提供越来越多的公共服务，符合条件的也可以落户入学。

秦虹表示，新型城市化最重要的目标之一是实现人的城市化，要推动部分进城务工者在城市定居，房子一定是重要的支撑条件，租赁市场发展迅速，有利于推进进城务工者的城市定居。

近日，住房和城乡建设部表示，目前正在积极与有关部门开展调查、论证等工作，在充分听取各方意见和建议的基础上，抓紧起草相关法规草案，积极推进住房租赁管理条例立法工作。

住房和城乡建设部房地产市场监督管理司副司长杨佳燕介绍说，将积极推进住房租赁管理条例的尽快出台。 通过条例进一步规范租赁行为，保护当事人权益，为房屋租赁市场快速发展营造良好的法治环境。

长期机制是治本策略

建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，才是促进房地产市场稳定健康快速发展的治本之策

限制销售是遏制投机诉求的短效措施。 从长远来看，长效机制才是促进房地产市场稳定健康快速发展的治本之策。

年末中央经济实务会议重申“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制， 这个方针是今年以来房地产各项政策措施的根本大体。 目前出台了许多政策措施，描绘了基础性制度和长效机制的基本轮廓。

日前，住建部发表了《支持北京市、上海市开展共享产权住房试点的意见》。 《意见》提出，以满足新市民的住房诉求为首要出发点，以建立租赁住房并举的住房制度为首要方向，以市场为中心，满足多层诉求，推进住房供给侧结构改革，加快处理住房困难家庭的基本住房问题。

北京市出台了《共享产权住房管理暂行办法》，确定了未来5年供应25万套共享产权住房的目标，着力满足无城市户口家庭和条件的新市民的基本住房诉求。 截至年底，上海市共提供共享产权保障住房8.9万套。

9月28日，政策出台后，北京市首个共享产权住房锦都家园发布锁定公告。 公告称，购房人和政府分别拥有房屋所有权整体的50%的份额。

北京市房协秘书长陈志认为，共有产权的住房制度兼顾属地与职住平衡(就业-居住平衡)的大致情况，特别强调了对“新北京人”的同权意义。 此外，产权共有住房也是长效机制的重要组成部分，完善住房保障体系和住房制度，支持中城市购房，抑制投机，促进公平具有重要意义。 (亢进舒) )