“楼市调控长效机制加速落地 多主体供给多渠道保障”

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十九大报告认为，再住房是用来居住的，不是用来炒房的，加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁购买并举的住房制度，为全体人民提供居住地。

业内人士表示，中国房屋租赁市场规模已超过万亿元。 从2009年9月30日开放的新一轮房地产市场调整可以看出，目前的政策重点是回归住房居住属性、租赁购买、加快房地产市场长效机制落地。

退热的上升幅度变慢的倾向显着

国家统计局公布的最新数据显示，9月份热点城市新商品房价环比均持续下跌或持平，同比涨幅均有回落。 这也是近3年来15个热点城市连续2个月全面停止上涨。

年9月，70个大中城市新建商品住宅价格比上个月超过1%的有50多个城市，超过4%的有11个城市，比上年超过20%的有12个城市。 15个热点城市中，合肥、厦门比去年同期上涨47%，南京上涨43%，上海新建房价同比上涨39.5%，深圳上涨34.5%，北京上涨30.4%。

中原地产首席拆师张大伟表示，涨幅放缓趋势已确定。 9月份70个大中城市的房价涨幅大部分减缓。 其中，新建住宅平均环比上涨0.19%，为近23个月涨幅最低点，同比数值也为最近13个月来最低。

随之，房地产销售额也下降，一线城市最为突出。 以北京为例，中原地产研究中心统计数据显示，从今年3月开始，北京楼市全面萎缩。 新建住宅1-10月成交量为20621套，创北京新建住宅商品房近10年网签数据历史最低点，比去年同期下跌50%。 二手房方面，前10月成交11.52万套，仍高于年同期水平，但比去年的23.5万套减少了近一半。

张大伟表示，全年房地产交易量仍创历史新高，但近2月楼市降温明显，楼市“全年黄金期”成色不足。

建设部部长王蒙徽章表示，由于房地产调控出现效果，市场整体稳定，我们定位为“房子是用来住的，不是用来炒的”，多次对调控进行分类，并采取土地措施，以稳定市场。 目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格较去年同期下跌，三四线城市的住宅价格也趋于稳定。

新政和租赁政策，迎接新时代

相关人士表示，年末，中央以准确把握住房居住属性，满足新市民住房诉求为首要出发点，建立了租赁住房购买制度。 这次的第十九次报告书正式确立了租赁和购买并行的住房制度。

快速发展房屋租赁市场已成为楼市建立长效机制的重要文案。 今年7月，住建部等9个部委发出《关于在人口流入的大中城市加快住房租赁市场快速发展的通知》，将广州、深圳、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市选为首批试点，租赁 随后，国土部住建部联合发布《利用集体建设用地租赁住房建设试点方案》，明确了北京、上海、南京、杭州等13个城市将利用集体建设用地进行租赁住房建设试点。

东方证券研究报告显示，目前中国租赁人口约1.9亿人，租赁市场规模已经超过万亿元。 据推算，出租人口主要由流动人口和高中毕业生组成。

东方证券房地产分析师竺劲估计，中国出租人口规模每年达2亿2030万人，年达2亿2030万人，与目前约1亿2030万人的规模相比，仍在近40%的增长空之间。

10月31日，北京住房租赁新政正式实施，监管和服务平台同时上线。 据悉，房屋租赁监管平台通过接口方法管理各种市场主体运营的网络交易平台。

11月1日，合肥公共资源交易中心启动招标房屋租赁交易监管服务平台软件，要求11月30日前完成研发，通过测试，可以在线运行。 11月2日，成都房屋租赁交易服务平台进行了试运行阶段。 在这个平台上，有“我要出租。 出租。 合同备案。 找中介。 评价新闻。 》等12项服务。

中银国际相关报告指出，国家推动住房租赁市场快速发展，平衡房地产市场供需矛盾，抑制房价，推动住房回归居住属性。

展望长效机制的落地加速

发改委副主任宁吉迵此前重申“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，国家反对投资投机性的方向不变，但对居民正常住房采取因地制宜的措施，根据城市政策制定房地产调控的长期趋势。

可见，打击投资、投机、房地产利润紧缩空之间已成为各地方楼市调控政策的着眼点，尤其是楼市金融端口收紧。

截至目前，已有40多个城市为提高住房投机价格实行了限制销售。 另外，减少利润空之间，保障性住宅的封闭运营也成为了趋势。

天津市国土房管局制定发布了《关于规范限价商品住房管理意见的通知》，通过严格资格审查、确定购房顺序、规范上市退出和转让、加强市场监管，进一步完善了该市限价商品的住房管理政策。

北京共有产权住房政策也指出，购房人通过购买、继承、赠与等方式获得其他住房的，其共有产权住房的产权份额由代办机构赎回。

雄安新区住房制度实行积分购买。 租赁10年后可以购买积分，但购买后一定期间内禁止销售。 而且，房屋出售时，政府有回购的优先权，但其回购价格略高于同期银行本息的价格回购，不会频繁“转卖”房价。

记者表示，房屋租赁的长效机制也在落地。 9月下旬，国务院法制办公室、住建部组成联合研究小组，就租赁条例等征求多项意见和建议，意在加快推进相关立法。

《房屋租赁条例》认定租赁行为的各项权责，规范政府公共租赁平台建设和监管、房屋租赁公司住房建设标准、装修设施标准和价格标准等方面，从税收、融资等方面支持租赁公司。

中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮对《经济参考报》记者表示，租赁条例成为我国第一部专门规范住房租赁的行政法规，进一步强调了租赁销售并举建立长效机制、加快租赁市场快速发展的重要性。

“我国房地产调控思路正在从以往的短期走向长期。 ’康俊亮说，从房地产领域本身来看，长效机制已经在路上了。 建立全国网络完整的市场化住房租赁制度，包括住房登记新闻、土地登记新闻；建立分类调控的土地供应机制；以及立法中的房地产税制度。