“共享单车押金难退？专家:不属破产财产应优先偿还”

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近来，许多共享自行车公司相继倒闭，许多顾客的押金难以退还，引起社会的关注。

据报道，陷入“破产”、“逃跑”谣言的酷自行车，就“退还押金问题”发出了通知。 据悉，北京办公室将暂停退还押金业务，客户退还押金将前往位于成都的企业。 另外，另一辆以“体验好，管理周到”自居的蓝色摩托车最近也面临崩溃的危机。 初步整理显示，目前公开上市的6家共享单车公司倒闭，据业内粗略统计，客户押金损失预计将超过10亿元，亟需提出应急预案。

11月22日中国客户协会举办的《电子商务法(二审)》和客户权益保护问题座谈会)中，不少专家在电子商务法中提出，客户押金不是破产财产，被挪用时应优先返还给客户。

在23日召开的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕表示，交通运输部将与相关部门协调妥善应对，提前采取比较措施，防范相关风险的发生。

交通部对跟踪非常谨慎

吴春耕表示，网络租赁自行车的高速发展，为社会公共出行提供了新的便利选择，也出现了一点问题。 中小规模的运营公司在激烈的市场竞争中找不到盈利模式，经营效率低，经营困难。 最近，许多公司相继倒闭，个别公司也出现了顾客难以退还押金等情况。

吴春耕表示，对比这些问题，交通运输部将尽早采取比较措施，防范相关风险的发生。 并与国家快速发展改革委、住建部、人民银行、银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，对共享自行车运营公司和自行车制造公司等进行了调查，全面了解有关情况。 在深入调查的基础上，分析了系统分解领域快速发展中存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车快速发展的指导意见》的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护客户利益，领域健康有序快速发展

中消协提出修改法律的提案

中消协法律理论研究部主任陈剑介绍，各地消协收到的共享单车欠费投诉约数千件，目前多集中于客户报销，但仍有不少客户因欠费而遭受财产损失。 消协的员工担心如果公司倒闭了，就不能为顾客退押金。 作为资金安全问题，需要法律这一层面的立法规定。 否则，实际处置就不容易。

11月22日，中消协召开《电子商务法(二审稿)》和保护顾客权益座谈会，十几位专家、律师提出建议。 多位专家对共享自行车押金难以退还一事发表了意见:预付款和押金应由第三方托管的电子商务法规定，客户押金不是破产财产，被挪用时应优先按第一顺序退还客户，

中消协副秘书长董祝礼表示，电子商务立法于年12月25日在全国人大常委会进行一审，于今年11月4日进行二审，将维护权益特别是顾客权益的指导思想串标于立法全过程。 他表示，中消协将综合专家意见和互联网费用中最重要的问题，向全国人大法工委提出对二审的编撰建议。

押金优先报销客户

中国政法大学传法研究中心副主任朱巍巍在电子商务法中建议，客户押金不是破产财产，涉及公司破产清算时，挪用于公司的押金也应纳入财产进行清算。

社会科学院大学教授张严方提出，《电子商务法》中是否可以增加资金保管的规定。 电子商务经营者必须将预先收到的资金存入银行账户，存款资金的比例为预先收到资金的20%至25%。 经营者可以为主要业务的快速发展申请提取存款资金，客户要求提供事先收到的资金存款的相关情况，经营者不得拒绝。

除了押金问题外，顾客的预付款问题也引起了专家的热议。 “预付费在电子商务行业发生的问题很多，一旦不按约定提供商品服务，商户逃跑，平台崩溃，最终预付费往往无法退保。 ”中国政法大学开放教育办公室主任吴景明这样说道。

吴景明认为预付款应该托管给第三方。 由第三方托管并保存在第三方开立的银行账户中不是一个概念。 帐户存储可以随时提取，但第三方托管需要条件，必须在文档中提取。

怀疑样式合同霸王条款

张严方表示，共享自行车平台押金的交付越来越多属于消保法中所说的风格条款，也可以说是霸王条款。 为什么这么说呢，因为顾客不支付押金就不能使用这辆车。

关于“平台对押金的占有”问题，许多与会专家认为这是一种储蓄行为，对于公司是否有资格实施这种行为、是否在政府监督下进行、如何防范风险等问题，答案已经确定。

张严方表示，在注册客户租赁未采用自行车期间，自行车平台占用注册客户押金的行为涉嫌未批准储蓄，可以定性为在金融机构的严重违规行为。 不管是监管局还是工商执法大队，都可以执法。