“187项花费品下月起调降关税：奶粉零关税 化妆品减至5%”

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财政部表示，从12月1日起，我国将降低187项商品的进口关税，平均税率从17.3%降至7.7%。 比起至今为止的3次进口关税下降，这次的涵盖范围更广，减税力度更大。

根据《国务院关税税则委员会关于调整部分费用品进口关税的通知》，这次降低关税的进口费用品目共计187个，其中大部分是国内客户海外采购、海外购买的热门品目，减税力度很大。 例如，特殊配方婴幼儿奶粉的关税从20%降至零，香水等化妆品的关税从10%降至5%，咖啡机、面包厂的关税从32%分别降至10%和16%。

财政部有关人士解读称，此次减税主要涉及老百姓日常生活相关的三个行业。 一是适应个性费用、时尚费用、质量费用、企业品牌费用快速发展的诉求，降低了化妆品、美容用品、口腔护理产品、化妆工具、部分包包、部分服装和部分鞋的进口关税。 二是比较生活习惯的变化和费用水平的升级，更好地满足人民的新兴费用诉求，降低了部分海产品、奶酪、部分干果、电动剃须刀、咖啡机、智能马桶盖、滑雪用具等产品的进口关税。 第三，重点发展健康支出，提高母婴虚弱等特定群体的生活质量，降低了药品、部分保健品、牙齿固定器、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿车等产品的进口关税。

据说这是我国自年以来第四次降低部分消费品的进口关税。 在前三次减税中，主要选择了中国居民海外购买意愿强、关税税率高的护肤品、部分服装、部分皮鞋、部分包包、纸尿裤、特色食品和文化费等。 “截至2009年11月，对152个税号的消费品实施了暂定税率，平均降幅为50%，常规贸易年进口额为109亿美元。 ”财政部负责人表示，基于此前的减税，这次进一步降低了支出品的进口关税。 另一方面，涵盖范围更广，涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣服鞋帽、家庭设备、文化娱乐、日杂百货等消费品。 这些费用品的常规贸易年进口额为139亿美元，加上持续维持的费用品暂定税率，实行暂定税率的费用品每年常规贸易进口额约236亿美元。

“另一方面，减税力度更大。 ”该负责人说，新实施暂定税率的商品通常被安排在最惠国税率上减半。 对部分前期实施了暂定税率的商品，再次进行适当的减税或适当扩大商品范围。

业内专家表示，此次大幅度降低消费品关税，必将更好地满足客户对高质量、中高档消费品的诉求，释放出中高档消费品费用高的信号。 它还将有助于进一步扩大进口，让更多国家分享中国经济快速发展和成本上涨带来的红利。

社科院中国财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，目前，中高档食品、母婴品、化妆品、文化娱乐等产品，不能满足国内顾客升级的诉求，大部分在国外得到满足。 近年来，跨境电子商务发展迅速，一点点的消费品充满跨境电子商务经营者的进口渠道也越来越常见。 这次大幅降低关税是为了顺应成本上升的趋势，更好地满足客户的需求。

关税税率的降低，不是会导致费用品最终销售价格的降低吗？ 财政部负责人表示，关税是根据商品进口价格而不是市场零售价格征收的，因此根据抽样，关税额在商品零售价格中实际只占0.5%至7%。 这是因为缩小商品国内外价差的直接作用有限。 虽然降低关税为扩大成本品进口、降低成本品进口价格创造了有利条件，但相关商品进口量、国内市场售价的一些变化最终由市场决定。

我们知道进口商品的价格构成通常包括生产价格、流通费用、税金、利润四部分。 其中，进口环节的税费主要包括进口关税、进口环节的增值税和进口商品的费用税。 增值税税率通常为17%，加上税则，按商品属性明确税率。

进口环节的税金是否有进一步下调空的时间？ 蒋震表示，消费税和增值税，这两种税的功能设计不同，增值税体现中性功能，其基本上是消费地征税，出口国在商品出口时抵扣税款，进口国在进口环节时必须征收。 这是因为不应该降低。 消费税主要起到调节消费结构的作用，与关税相似。 由于这种下降能够适应客户的消费升级趋势，一些种类的消费税也进一步在空之间被降低。 在此之前，我国已经从去年10月1日开始不再征收普通化妆品的税，高级化妆品的税税率从30%下降到15%。

记者此前了解到，下一步，消除体制机制障碍将成为费用升级的关键，中高端费用将成为着力培育的经济新增长点。 具体来说，企业品牌费用、内容消费、服务费用等新兴资费行业有望迎来政策性礼包，进一步支持中华老字号的快速发展，建设特色商业街区、优化进口审批手续、增设入境免税店、简化退税手续等一系列政策措施