“保持财政政策连续性稳定性 财政部详解下一步从业”

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国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，介绍财税支持全面小康社会的有关情况。 刘昆财政部长在会议上表示，今年以来，积极的财政政策要求提高质量，更可持续，推进经济运行稳定中的加强，稳定中的改善。 下半年，财政部门将继续保持财政政策的连续性、稳定性和可持续性，有助于在经济稳定中巩固良好态势。

刘昆指出，下半年财政部门的工作重点是维护、提高两个、三个。 其中，一个维持就是保持财政政策的连续性、稳定性、可持续性，不要急转弯，保持经济复苏所需的支撑力。 支持扩大内需政策的实施，稳定和扩大居民支出，积极扩大投资空区间，落实细致的减税、削减费用政策，坚决不收“过高的税”。 并且，提高政策的前瞻性、准确性，立足当前，着眼长远，与今后年度的财政政策紧密结合，更好地实施逆周期调节。

两个提高，一是提高支出效率，继续抓好常态化的资金直通机制，进一步优化分配流程，加强分解执行，严格资金管理，做到活灵活现、准确使用。 二是提高资金的录用绩效，推进绩效管理，覆盖全部财政资金，用钱要问效果，无效要负解释责任。

三个要点是，一是重点支持国家重大战术任务的实施，支持围绕国家大处实施重要核心技术攻坚战，推进产业链供应链优化升级，支持农村振兴战术全面实施，加强污染防治和生态建设等方面。 二是保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育优质快速发展，稳步提高社会保障水平，加强公共卫生投资，支持文化事业和文化产业快速发展。 三是推进风险防范，统筹抓好国债地方债发行工作，加强地方政府债务存量风险化解和增量风险防范工作，坚决防范基层“三保”风险，不发生区域性系统性风险。

另外，在减税、削减费用政策方面，财政部副部长许宏才表示，今年以来，财政部门进一步优化和落实减税、削减费用政策，帮助市场主体恢复活力，增强活力。 随着制度性减税政策的持续实施、阶段性减税、费用削减政策的分类调整、新的结构性减税政策的制定以及减税措施的持续实施等，预计全年市场主体将减少7000亿元以上。 下一步，密切跟踪宏观经济形势，考虑对企业快速发展需要的救助，进一步研究具体政策执行过程中存在的问题，持续激发市场主体活力，促进经济平稳运行和优质快速发展。

在使财政资金直达机制常态化的基础上，许宏下一步是加快确定剩余资金，配合有关部门加快测算考核，使剩余资金尽快在实际结算的资金下到达基层，落到资金招聘单位，合理安排支出，形成实物发放量， 继续加强对资金的监管，监测资金被录用的关键行业和最后1公里，确保资金直接用在刀刃上，更好地发挥政策实效； 规划明年的直达机制安排，完善常态化直达机制的相关管理措施，继续发挥常态化财政资金直达机制的作用。