“上高自来水异常事情追踪 2人被判玩忽职守罪”

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千龙-法晚联合报道(记者红树林)一夜之间，家家户户的自来水都变成了黄汤，江西省的高县曾经是桶装矿泉水备受欢迎的县。 在附近的锦江河，河里的有毒物质挥发酚超过了678.4倍。 已知水中含有的苯酚超过5mg/l时，鱼会中毒死亡。

环境保护部的员工小组赶到现场调查，把这次的事情作为典型的例子通报了全国。 调查显示，有毒物质来自宜丰县工业园区公司非法排放的生产污水，问题由来已久。

日前，据了解，宜丰县工业园区管委会副主任汪某、宜丰县环保局工业园区环保站长鲍某分别被江西省铜鼓县法院、江西省万载县法院判处玩忽职守罪，但免除刑事处罚。

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居民家的自来水沸腾有臭味，洗澡后会出红疹

从年12月14日开始，江西宜春市高县许多居民发现家中自来水浑浊，有刺鼻的气味。

据报道，据高县居民称，之后连续3、4天出现自来水异常。 据说“放出的自来水呈乳白色，有的呈黄色，有一种奇怪的气味”。 煮沸后仍有臭味，喝漂白剂气味强烈，洗澡后身上出现大红疹，还发痒。

事发后，郡内很多居民再也不敢喝家里的自来水了，大家都去买矿泉水了。

据悉，宜丰县和上高县相距20多公里，宜丰县内有一个工业园区，工业园区的污水流入园边的小河，很快就会流入锦江川。 锦江川正从上游宜丰县境内流入下游的上高县境内。

据报道，宜丰县工业园区已经多次造成高县自来水异常，每年1月发生一次。 环境保护站工作人员李先生作证说，从前就有村民反映河水异味、浑浊、无法灌溉。

事件发生后，环境保护部立即作出紧急安排，派工作人员赶到现场。 年1月25日，环境保护部以“江西省宜春市高县自来水污染事件”为典型示范案例进行通报。

调查

放任公司非法排放废水的2国工作人员被移送司法

年3月初，江西省纪委通报称，此次事件的直接原因是宜丰县工业园区部分公司违法污染，间接原因是宜丰县政府及县环保局、县工业园管委会、高县水安办、高县卫计委等地方和公司监管不到位、缺乏责任。 此外，包括数名县级官员在内的15名受到免职等处分，两名涉嫌渎职的国家工作人员被移送司法机关依法解决。

今年3月，宜丰县工业园区管理委员会副主任汪某、宜丰县环保局工业园区环境保护站长鲍某被刑事拘留。

审理结果表明，去年4月，工业园区管理委员会敦促鲍某将污水放入污水解决厂解决。 鲍在督促过程中，没有严格区分陶瓷公司的生产污水管道和生活污水管道，没有严格禁止陶瓷公司的生产污水管道接入污水管网，放任陶瓷公司违法排放含酚废水。

从年6月开始，工作人员多次发现进入污水解决厂的污水呈乳白色刺激性气味，水质异常，涉嫌上游陶瓷公司偷排水。 由于污水解决厂没有能力检测和解决超标污水，负责人王先生多次向鲍先生报告情况，要求环境保护部门解决。 鲍先生通过检测发现，陶瓷公司的雨污分流不完全，有可能是偷了排水，但由于没有采取有力措施，陶瓷公司的含酚排水经常进入污水解决厂，

法院还透露，宜丰县园区管委会副主任汪将污染防治公司的监管工作交给环境保护站，自己只通过电话、微信或口头互动的方式进行搪塞。 汪某多次接到污水解决厂负责人王某关于上游污染公司污染水质异常的通报，但没有进行仔细调查。 年7月，宜春市环境保护工作领导小组、宜丰县环境保护工作领导小组相继下发文件，要求园区管委会对环境保护问题进行监督管理，但园区管委会未做好监督管理。

污水解决厂废水中的有毒物质超过了678.4倍

由于鲍某、汪某的上述失职行为，污水解决厂进水水质经常不达标，含有挥发酚等有毒物质，但污水解决厂对污水中的挥发酚没有解决和自我监控能力，该厂多次擅自超过管道有效排放未解决的污水

年12月13日凌晨，污水解决厂超过管道加快污染速度，将混合反应沉淀池的未解决污泥水提取到该厂二期预留空的地上，排放的含挥发性酚污泥水通过水路输入锦江川，锦江川的挥发性酚达到678.4倍。 河水在约18小时后到达高县的自来水取水点。

酚类物质是原生质体，是高毒性物质，人体摄入一定量后会出现急性中毒症状，长时间饮用受苯酚污染的水会引起头痛、疹子、瘙痒、贫血及各种神经系统症状。 水中的苯酚超过5mg/l时，鱼会因中毒而死亡。 苯酚浓度高的废水会使农作物枯死或减产。

12月14日6时左右，高县自来水厂城区供水开始出现异常气味，引起当地居民对饮用水安全的严重担忧，带来了不良的社会影响。

判决

监管不到位、未正确执行职务2公务员将被判刑

被公诉后，汪、鲍对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。

审判结果表明，汪在作为国家机关工作人员负责宜丰工业园区环境保护工作期间，业务流于形式，没有正确履行监管职责。 知道陶瓷公司是生产污水零排放的公司，放任陶瓷公司的生产污水连接到小区主管网，使小区内陶瓷公司产生的含挥发性酚的生产污水流入小区污水解决厂，污水解决厂将该污水窃取，下游

但是，考虑到万氏犯罪后自动投票，如实供述自己的犯罪事实并自首，可以从轻处罚。 年8月22日，江西省铜鼓县法院判处汪某构成玩忽职守罪，但免除刑事处罚。

鲍氏是受委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人，在工作中不负重大责任，不认真履行业务职责，对宜丰县工业园区陶瓷公司和污水解决厂的非法污染行为监管不到位，造成高县自来水异常，引起当地恐慌，

考虑到鲍在事发后能够如实供述自己的罪行，事发后切实履行办案调查组职责，及时有力地对相关公司进行改善解决，积极消除不良影响，恢复锦江川支流耶溪河的水生态，无疑是悔恨的表现。 年8月18日，江西省万载县法院判定鲍氏玩忽职守，但免除刑事处罚。

根据刑法第37条，免除刑事处罚必须满足犯罪情节轻微和不需要判处刑罚两个条件。 只有满足两个条件，才能免除刑事处罚。

疑问

生产污水，为什么要进入污水解决厂的管道？

工业园区环保站站长鲍表示，工业园区污水解决厂年上半年完工调试时，进水量不足，接入管网不足，污水解决厂向园区管委会反映，管委会工作，公司将污水管网接入污水解决厂主管网 当时工业园区的环保站也收到了园区管委会的来信，上面列了七八家公司的名单，要求环保站配合管委会做公司的工作，把公司交接给污水解决厂，其中有三家陶瓷公司。 后来，他告诉这些公司，大部分都接受了管理。

他说，动员时要求陶瓷公司接入生活污水管网，但有些公司也接收了生产污水，明年6月环保站通知公司拆除生产污水管网，但埋在地下的看不见的没有拆除。

判决书称，污水解决厂是中节能环保投资快速发展(江西)有限企业。 该企业是中国节能环保集团企业和江西省城市建设投资有限企业共同投资设立的子公司，首要业务是江西省工业园区污水项目的投资、建设和运营。

污水解决工厂为什么会溜？ [/s2/]

污水解决厂负责人王先生表示，污水解决厂自去年6月运行以来，几乎每天都有进水水质异常现象发生，现象严重时，他向王先生和鲍先生报告，共报告10次左右。

王氏表示，每次报告后，进水水质都会改善，但不久就会恢复原状。 污水解决厂偷泥水是因为园区公司排放的污水水源异常，不符合纳管标准，工业水池中污泥过多堆积，影响了正常运行。

他承认泥水是他安排员工偷到污水解决厂二期空的地面上的，当时排出的泥水表面白、底黑，而且有臭味，后来泥土被耶溪河污染了。

汪某供述称，他知道陶瓷公司的生产污水不能接入主管网，但认为流入污水解决厂也不如直接排入雨水管道，没有考虑流入污水解决厂无法解决的后果。 污水解决厂的人向他报告了两三次上游公司的污水排放异常，都没有找到溜过的公司，所以没有之后的解决。

工业区内黄铭陶瓷的法人代表付某在12·14事件后，鲍某发出整改通知，作证说:“以前在环保站也提到过，我们没有严格执行。”

宜春市环保局关于高县自来水异常的调查报告显示，宜丰县工业园污水解决厂擅自利用软管、超标非法污染是导致高县自来水异常的直接原因，宜丰县工业园内环境违法公司是污染物挥发酚的首要来源。