“报告：小城镇宜构建分类快速发展体系 不能搞“全能化””

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本网北京12月18日电(记者游苏杭)作为连接城乡的重要载体，小城镇是促进城乡协调快速发展的重要途径，也是当前新型城市化的战术要点。 最近，《城市创新快速发展报告》在“城市创新快速发展高峰论坛”上发表，并与我国小城镇快速发展中的问题进行了比较提出了建议。

报告指出，目前我国小城镇快速发展明显滞后，大中小城市和小城镇快速发展不十分协调。 从全国来看，人口越来越集中在大中城市或特大城市，从省市来看，人口越来越多集中在地级市、县，小城镇发展不可预期。

报告指出，与目前这种情况相比，要加快小城镇快速发展创新，鼓励先行先试，加大中央和地方各级财政对基础设施和公共服务的投入，为小城镇建设做好要素保障，依托城市集中产业、人口承载、辐射的区域快速发展能力

针对东、中、西部地区小城镇在产业基础、民间资本、人才资源、市场活跃度等方面存在较大差异的问题，报告认为，快速发展的小城镇未能“全能化”，应构建分类开发、区域合作的小城镇快速发展体系。 政策要本着实事求是、量力而行的态度，因地制宜，倡导小城镇培育特色，有针对性地快速发展，比较不同类型的小城镇，快速发展人口聚集能力强的小城镇 关于特色城镇的创建、培育，从模式上不仅限于建制镇和“非镇非区”，不应该在数量上取得地域平衡。

此外，报告书还特别强调要加快制定小城镇规划编制导则和导则，严格控制住宅用地比重，防止特色城镇“房地产化”。 与此同时，要加快完善的法规制度，尽快建立多元化投融资机制。