“央企企业制改制进入冲刺阶段 将规范董事会建设”

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中央企业制改革进入冲刺状态

专家表示，改革后，需要执行董事会的职权

随着年底前完成央企企业制改革的时间点的临近，央企企业制改革也进入冲刺阶段，央企在企业制时代小跑。 据《经济参考报》报道，12月，中国铁路通信信号集团企业、中国兵器工业集团企业、中国医药集团总企业、国家电网、中国中车等5家中央企业完成了集团级企业制改革。 此外，中国铁路总企业、中石油、中石化等中央企业也表示将加快推进改革事业。

北京市工商局近日公布，截至11月底，53家北京一级中央企业报名申请获批，3家一级中央企业(中国国电集团企业、中国海洋石油总公司、中国储备粮食管理总公司)、59家中央企业子公司领取改制完成后的营业执照。

今年7月，国务院办公厅印发了《中央公司企业制改革实务实施方案》，根据国有资产监督管理委员会的安排，69家集团企业和2600多家下属公司将在年内完成改革实务，涉及8万亿元的总部资产。 专家表示，完成企业制改革对央企建立现代公司制度至关重要，同时也是混改、资产证券化等一系列改革的前置条件。

除上述企业外，中国航天科学工业集团也于11月底完成了企业制改革，改革后的公司注册资本从72.0326亿元变为180亿元。 此外，大唐集团、三峡集团等多家能源中央企业的企业制改革也在加快。

“在全面完成企业制改革的基础上，积极推进股份制改革，引进各类投资者实现股权多元化，探索建立优先股和国家特别管理股制度。 ”肖亚庆国有资产监督管理委员会主任日前就央企改革要点任务发表文案时表示，企业改制后，央企将全面推进董事会整顿，切实落实董事会职权，改革外部董事管理制度，严格董事选任和职务管理，使董事会真正成为公司决策主体。

据国有资产监督管理委员会介绍，目前98家中央公司中，已有83家设立了外部董事占多数的规范董事会，中央公司二级国有独资、全资企业中有近一半设立了董事会，并在4家中央公司集团开展了中央公司董事会职权试点工作，经理层遴选、薪酬分配。 中央企业各级子公司企业制改革面已超过92%，省级国有资产监督管理委员会监督管理公司改革面超过90%，公司形式的转变有力地促进了企业治理结构的完整性和资本运营效率的提高。

中国公司研究院首席研究员李锦表示，中央公司的改革是“牵一发而动全身”的基础性改革。 “国有企业的企业治理应该强调文案比言行更重要。 企业制包括董事会等许多事件。 ”李锦说。 他说，央企企业制改革需要将董事会职权落到实处，建立规范的企业管理机制，将经营权与所有权分离。