“推动央企优质混改 专家称需硬啃三大难点”

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“对当前国有企业改革来说，混合所有制和央企重组整合仍是关键行业。 ”盘古智库高级研究员吴琦昨天在接受《证券日报》记者采访时表示，综合来看，国有企业改革的重点难点相继被突破，国有企业改革政策的主体框架基本确立。

《证券日报》记者从国务院国有资产监督管理委员会获悉，目前混合全制改革积极稳妥地实施，重点行业明确了50家试点公司3次。 中央公司中开展混合全制改革的公司户数比达到68.9%的企业制改革全面加快，中央公司集团层面的企业制改革方案全部得到批准。 87家中央公司成立了董事会，其中83家外部董事占多数，比较有效平衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制不断完善； 加快消除过剩产能，中央公司解决钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2523万吨，都提前完成了全年任务。

另外，重组整合也在有序进行，自第十八届全国代表大会以来，共完成了18组34家中央公司的重组。 中央公司由116家调整为98家，各省级国有资产监督管理委员会出资公司开展171对重组整合，国有资本配置结构不断优化，国有公司在供给侧结构改革中发挥了积极的引领和带动作用。

从效果上看，改革的进展确实促进了公司经济效益企业的稳定复苏。

专家认为，明年围绕推动优质快速发展，混改进程有望进一步加快。

苏宁金融研究院研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，国有企业改革取得明显进展，但也必须关注以下问题。 一是政府与企业的分离问题，这是国有企业改革中必须面对的最大难点。 二是国有公司内部法人治理结构必须更加完善。 三、国有企业经营者市场选择录用机制建设应加强。 对国有公司来说，并不缺乏管理者，但缺乏真正的公司家，更确切地说是缺乏培养公司家的体制环境。

吴琦认为，虽然混合全制改革目前已成为深化国有企业改革的突破口，但国有企业现代公司制度有待进一步建立，企业治理结构也有待优化，对各种出资人合法权益的保障仍有待加强。 另外，国有企业混改后能否真正拥有充分的经营自主权和决定权，公平参与市场竞争也尤为重要。