“国家海洋局：将采取史上最严围填海管控措施”

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本网北京1月19日，据国家海洋局网站报道，海洋局日前在北京召开填埋情况新闻发布会，结合国家海洋鉴定维修工作，国家海洋局将聚焦“十个一律”“三个加强”，采取历史上最严格的填埋管制措施。

国家海洋局党组织成员、副局长林山青表示，“十个一律”是指违法严重破坏海洋生态环境的围海，分割，一律拆除。 非法设置、严重破坏海洋生态环境的排污口，分割分割，一律关闭； 填海形成、长期闲置的土地，一律依法国有化； 对监管为不作为、乱为、未统一负责解释的填埋项目，且不符合现行用海政策的，一律停止； 围绕填埋地进行商业性房地产开发的，一律禁止的与国家经济民生无关的建设项目填埋，一律不予以批准； 禁止在渤海海域周围进行任何填埋； 填埋审批权一律不得委托。 年度填埋计划的指标一律不划分省份提出。 加强“三个强化”，即“谁破坏谁修复”的基本生态修复； 以海岸带计划为诱惑，加强项目用海诉求审查； 加强审计监督，加强填海造地日常监督管理。

年来，国家海洋局和沿海地方各级人民政府按照习主席“将海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局”的要求，高度重视海洋生态文明建设，划定海洋生态保护红线，开展海域海岸带整治修复。 国家海洋局对比周围填埋，采取了一系列调控硬性措施:密集出台政策，完善严密监管的制度体系； 实施海洋行业率先推行生态保护红线制度的区域限制批，对填埋项目的执行有保有压力； 要反复“生态优先、节约优先”，严格进行填海项目论证、环境评估考核； 谈地方政府负责人，建立和实施加强压力传递的海洋钻探制度。

据海洋局统计，全国填埋总量下降趋势明显。 年全国填埋面积达到15413公顷，此后逐年减少，年均减少22%。 填埋面积为5779公顷，比去年减少63%。 与年前的5年相比，全国的填埋面积减少了近42%。

林山青指出，近年来对比填海对海洋生态环境的影响，中央和地方各级政府加大海域海岸带、海岛整治修复力度，大力推进“蓝湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”海洋生态重大修复工程。 “十二五”以来，累计修复海岸线260多公里，滨海湿地面积4100多公顷，受损海洋生态系统初步恢复，取得了良好的社会、经济、生态效益。 下一步是采取严格措施，严格控制填埋，另一步是进一步夯实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任，鼓励地方政府实施修复项目。 到2025年，近岸海域水环境质量明显改善，生态功能和服务价值明显提高，生态环境整治修复能力全面提高，“水清、岸绿、滩净、湾美”美丽的海洋建设目标基本实现。

林山青强调，此次采取“十个一律”“三个加强”，目的是消除一切违法违规录取海域，给人民带来美丽的大海。