“江西将为湖泊撑保护伞 损害湖泊生态环境终身追责”

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黄珊瑚、江南都市报的所有媒体记者石鹏报道说，我省位于长江以南，国内水系发达，河流众多，湖泊水库散布。 境内面积50平方公里以上的河流967条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊86个。 年末，我省首先在全国建立了规格高、覆盖面广、组织体系完整的河长制体系。 有了“保护神”，我省河水环境质量持续改善。

3月6日，江南都市报所有媒体记者从省河长办公室获悉，为实现湖泊功能的可持续利用，我省今年将重点推进湖泊长制事业，为全省湖泊撑起生态“保护伞”。

全面建立五级湖长制

省、市、县、乡有总湖长

湖泊是河流水系的重要组成部分，介于蓄水的重要空之间，在防洪、供水、航运、生态等方面具有不可替代的作用。 我省的湖泊水库到处散布。 据统计，我省常年有水面面积1平方公里以上的湖泊86个。 其中，全国最大的淡水湖鄱阳湖流域面积16.22万平方公里，约占长江流域面积的9%。

为了加强湖泊保护管理，改善湖泊生态环境，维护湖泊健康和生命，实现湖泊功能可持续利用，今年我省将重点推进湖泊长制事业。 即在全面推行河长制的基础上，全面建立省、市、县、乡、村五级湖长制组织体系。 省、市、县、乡设立总湖长、副总湖长，各级总河长、副总河长兼职。 全省天然湖泊和城市规划区内湖泊均列入实行湖泊长制的业务范围。

河长办公室工作人员表示，推行湖长制的工作包括:省委组织部、省委推进部、省委农工部、省编、省政府法制办公室、省发改委、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省统计局、省工信委、省交通运输厅、省住建厅、省环境保护厅。

确定七项重要任务

损害湖泊生态环境的一生责任

据介绍，在湖泊保护和管理方面，我省将重点抓好七项任务。 首先，严格湖泊水域空之间的管理，合理划分保护区、保存区、利用控制区、可开发利用区，确定划分管理的保护要求。 其次是加强湖泊水资源保护，保护湖泊水资源防治水污染，防止城市生活和工矿公司水污染，加强湖泊水环境综合治理，开展湖泊生态治理和修复等，包括健全湖泊执法监管机制，完善的湖泊保护管理制度和法规等。

并确立了全省湖泊含有名称、位置、面积、容积、水质、储蓄能力、主要功能等复印件的“一湖一段”，实行湖泊治理，提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单的“一湖一策”。 全面实行湖长制，不缩小湖泊面积，不降低湖泊水质，不破坏湖泊生态，不退化湖泊功能，更有序地治理湖泊。

另外，以流域生态综合管理建设为线索，统一山水林田湖草，全面推进生态鄱阳湖流域建设，到了2007年鄱阳湖流域水功能区水质达到基准值的90%以上，城市规划区内湖泊水质达到ⅳ类以上。

为确保湖泊生态改善，我省湖泊长制考核还纳入河流长制实务考核，实行湖泊生态环境损害责任终身追究制，造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功能退化的，按照有关规定严格追究相关单位和人员的责任。

水环境的持续改善

重要水功能区水质达标率98.6%

“‘湖长制’是全面实施河长制事业的继续和完整。 ”省河长办公室工作人员表示，我省年底全面启动河长制工作人员，年基本建立了河长制组织体系。 这个系统实际上包括湖泊等所有水域。 目前，我省河湖管理保护工作成效明显。

据统计，全省100个省级以上工业园共建设86个污水集中解决设施，完成25个要点工业园污水辅助管网建设，工业园污水回收率达到70%以上。 鄱阳湖流域48个县市污水管网建设任务全面完成。 划定1.45万个畜禽养殖禁区，面积约5.12万平方公里，累计关闭或搬迁禁区畜禽养殖场(小区) 37974户。

并在办理完拆除、关闭90个排入河湖的排污口审批手续后，处置29个排污口，设置60多个违法排入河湖的排污口单位。 纳入全省水库水环境专项整治的10697座小二型以上水库退出养殖数量9493座，基本取缔全省饮用水水源地一、二级保护区内的排污口。

监测显示，全省地表水质达标率已从年的81%上升到年的81.4%，重要河流湖泊水功能区水质达标率从年的93.8%上升到年的98.6%，县以上集中饮用水源地达标率维持100%。 近年来，全省地表水监测断面水质达标率也稳定在80%以上，高于全国平均水平近20个百分点。