“让公司享有越来越多获得感 委员聚焦优化营商环境”

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中国江西网络特派记者张玉珍

如果民众大叫，一定有什么要做的。

“在改革开放40周年之际，政府对经营者环境的重视鼓舞了公司。 ”全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席雷元江在政府工作报告中表示，“只有一扇门”“最多跑一趟”，体现了政府深化“放管服”改革的决心，这既是大众的福音，也是公司的期待 这些天来，如何优化经营环境，提高经济快速发展的质量，必须引起全国政协委员的关注。

纵深推进“放管服”改革提高政府效能

党的十八大以来，中央重视优化营商环境，不断深化“放管服”改革，我国营商环境国际排名从去年的第96位上升到现在的第78位，上升到第18位。

“成绩令人鼓舞，但有很多尚未弄清楚的难题，我很担心。 ”雷元江表示，这些突出问题包括市场内外开放不充分，民间资本难以享受与国有公司同等的“国民待遇”，限制歧视民间资本的行为。 政府职能转变滞后，政府行为界限不清，公司行政审批环节过多，时间过长，滥用行政权力排除限制竞争、不公平对待公司的行为屡屡发生。 生产要素市场化、全球化配置机制不健全，制度交易价格、融资价格、隐形价格高、公司税费负担重的产权保护制度不健全等。

雷元江认为，优化经营环境要按照政府工作报告提出的“打破障碍，艰苦奋斗，筑平坦之路”的要求，以继续深化“放管服”改革为着力优化经营环境的“牛鼻”，更是简单的政治放权

据悉，近五年来，我省共出台各种改革措施827项，承担国家级改革试点124项，省本级行政审批部分事项精简72%，行政权力部分事项精简82.4%。 去年，省政府又印发了关于加快推进“放管服”改革工作的意见，着眼于处理“放管服”改革中的“堵点”、“痛点”、“难点”问题，推进新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展。

重视问题来处理公司的课题

“政府的实务报告表明，优化经营环境就是解放生产力，提高竞争力。 ”全国政协委员、副省长孙菊生表示，提高公司竞争力，必须重视问题，切实帮助公司处理生产经营中的难题，使公司轻松上阵。

孙菊生表示，为优化公司快速发展环境，我省高位推进了降低公司价格优化快速发展环境的专项活动，并持续开展。 年连续两次出台100条降价优惠环境政策后，年省政府为实体经济减负增效出台实际募集，《关于精准深入推进公司降价优化快速发展环境的补充意见》，30条新政策出台，

35个省直负责部门出台配套政策220多条，11个设区市全部出台实施细则，致力于公司降低价值成本，优化快速发展环境。 此外，还将开展万干部进入万企、万企培训、民营经济快速发展环境监测和第三方判断、江西民营公司100强发布等一系列活动，帮助非公有制公司处理实际问题，提高竞争力。

据悉，去年11月，我省还完成了省本级政务报系统的清查。 目前，江西政务服务网与省直各部门的自有业务办理系统正在进行比较有效的对接，并逐渐推进。

政府实务报告指出，完全改革增值税，重点是按照三级和两级方向调整税率水平，降低制造、交通运输等领域的税率，提高小规模纳税人的年销售额标准。 孙菊生认为，这将为我省进一步优化经营环境提供更大的空区间。 对此，他提出要进一步深化商事制度改革，围绕“放管服”要求，加强事中事后监管，积极推进市场监管现代化，促进市场准入环境、竞争环境、支出环境不断改善，使我省成为各种生产要素加速聚集的洼地，全省经济社会快速发展。

让公司获得政策红利以提高获得感

“公司的房子可以说是经营者对环境认识最敏锐、最深刻、要求也更迫切、更高。 ”雷元江表示，大力优化经营环境是新时期优质快速发展的迫切要求，也是对新一轮全球减税竞争的迫切要求。

雷元江认为，面对层出不穷的新产业、新技术、新业态，政府部门的服务模式和服务手段赶上公司高速发展的实际诉求，加强政策的准确性和可操作性，牢牢抓住现有政策的落地落实，使公司持续获取政策红利，提高获取感

全国政协委员、江西仁和集团董事长杨文龙表示:“公司既是优化经营环境的直接受益者，也应成为优化经营环境的监管者。 优化经营环境很重要，要有切实的政策和公司发言权。 必须建立社会监督平台，让广大公司成为监管者。 ”

杨文龙认为，政策因人而异，不能因企业而异，这要靠法治建设，构建法治政府、诚信社会。 正如今年的政府实务报告所表明的那样，政府必须遵守承诺，决不能“新官员无视旧账”。 只有做好以前的事，才能让大家对未来有信心。