“自贸区列出新一轮开放革新清单”

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自由贸易区公布了新的开放创新名单

浙江准备大宗商品跨境交易账户，河南寻找跨境双向人民币资金池

《经济参考报》记者日前采访了不少人，报道了中国第三次自贸试验区挂牌满周年之际，整理的可复制宣传经验和实例。 在经验向更大范围复制宣传的同时，第三期自由贸易区已经拟出了新的改革开放创新的任务清单。 例如，浙江试图寻找大宗商品跨境交易账户。 大幅降低油品领域外资准入门槛。 河南省将探索跨境双向人民币资金池等。 专家表示，自贸区经验复制宣传已迫在眉睫，红利外溢效应今年将集中显现。

复制宣传经验并相继报告

浙江自贸区管委会负责人介绍，目前，浙江自贸试验区已初步总结第一批21项制度创新成果，由第三方判断机构完成相关判断，第二批19项近期完成第三方判断，并报告国务院相关部门。 浙江自贸试验区已经启动的21项制度创新包括保税油跨关区直接供给、保税燃料补给的“一口受理”平台等。

河南自贸区也始终把整合创新作为自贸试验区系统改革的重要途径，以可复制、可宣传为基本要求，重视发挥示范带动作用。 信息显示，公司商事登记“三十五证合一”和电子营业执照已经在全省所有行业实施。 采用原产地“信用签证”监管服务新模式、国际物流运输贸易一体化、多式联运“一票制”、政务服务“一次完成”、“四个五”行政审批服务新模式、“三双三联”事件事后综合监管、第三方认证结果创新食品出口生产公司备案模式

年8月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个地区获批，成为继上海、广东、天津、福建之后的我国第三个国内自由贸易试验区。 年4月1日，新正式成立7个自贸试验区，中国自贸试验区建设从此进入试点探索新航程，开启了“1+3+7”新时代，内陆地区也纳入自贸区探索。

经过一年的探索，第三批自贸区一方面复制宣传前两批自贸区的经验，另一方面各有重点和创新，为全面深化改革、扩大开放积累了新的经验。

以浙江自贸区为例，一年来，浙江自贸区以制度创新为核心，围绕投资贸易便利化，在做好国家“规定之举”的同时，创新推出了浙江特色的“自由之举”。 其中，在聚焦整个石油产业链的基础上，启动国际石油品交易中心建设，加快国际海事服务基地建设，全面推进国际石油石化基地建设，全力推进国际石油储运基地建设等。

在创新示范培育方面，陕西自贸区中心领域高新技术产业开发区基于“孵化、培育、储备、成熟”的就业思路，累计聚集整理了60个创新示范，其中30个示范基本成型。

探索更大的改革自主权

浙江自贸区管委会负责人告诉记者:“下一步，浙江自贸区将瞄准新加坡。” 浙江自贸区致力于油品全产业链的投资便利化和贸易自由化，投资便利化是以“最多一次”的改革和国际贸易单一窗口为契机推进的，贸易自由化是打破领域和政策壁垒，内资外资在自贸区该平台统一竞争，共同开拓

据介绍，浙江自贸区今年将积极争取自贸试验区更大的改革自主权。

在市场准入方面，在确保安全监管的基础上，试行取消浙江自贸试验区内油品等重要领域行业部门规章(国家法律明确规定的除外)设定的先行申请条件，进一步降低公司特别是外资企业投资的隐性准入门槛，浙江自贸试验区成为国际油贸试验区。

在金融监管方面，建议支持浙江自贸试验区内交易场所先行先试，突破大宗商品交易方法限制； 浙江自贸试验区以油品等大宗商品跨境贸易为突破口，借鉴新加坡的成功经验，并以上海自贸试验区的ft账户为基础，试点建立油品等大宗商品跨境贸易的专用账户体系，实行以特定贸易为背景的资金自由结算、转账、兑换

河南自贸区加大总体方案改革试点任务执行力度，着力整治法治化国际化便利化商业环境，加快建设现代立体交通体系、现代物流体系、服务“一带一路”的现代综合交通枢纽，带动产业集聚快速发展，形成越来越多的制度创新成果，跨越国界的双向人民币

红利溢出效应集中体现

值得注意的是，上海、浙江、广东、福建自由贸易区也将寻求新的突破。 28日，中央全面改革深化委员会第一次会议审议通过了进一步深化上述4个自贸试验区改革开放的方案。

业界期待着在以服务业开放为着力点的新一轮开放中，自由贸易区和自由贸易港将率先进行金融业开放的“风险测试”，继续担任我国改革开放的先锋等，率先探索新的开放行业。

商务部国际市场研究部副主任白明告诉《经济参考报》记者，外向型经济快速发展的环境已经发生深刻变化，在现有国际市场空之间越来越有限的背景下，地方结合自身特点和实际条件，积极布局，在开放中 到现在为止，自由贸易区的探索已经形成了很多可以宣传的经验。 下一步，在更大范围内复制宣传将成为自由贸易区的重要任务。 这将使自由贸易区的红利更大程度地溢出。

“以跨境加油为例，希望实现‘创新在舟山，复制到华东，向全国宣传’”。 舟山海关加贸易管理科科长张晓莉告诉记者，跨境直接让国际航行船舶感受到贸易便利，自由贸易区的红利范围也将更广。

商务部部长钟山在两会期间的新闻发布会上表示，今年将搭建开放平台。 提高各类开发区的快速发展水平，赋予自贸试验区更大的改革自主权，探索自贸港建设，打造改革开放的新高地。

对外经济贸易大学教授桑百川对《经济参考报》记者表示，中国设立自由贸易试验区的初衷是探索可用于文案宣传的经验。 经过几年的探索，以上海自贸试验区为龙头和代表的11个自贸试验区，可以探索改革开放中的切实可行的经验，在全国宣传，迅速发展全国的开放、改革、创新。 (记者孙韶华·梁谦李文哲实习记者黄可欣) )。