“职业教育频迎政策暖风 强劲增长空间可期”

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从9月1日起，《民办教育促进法实施条例》正式施行，提出了鼓励公司通过独资、合资、合作等方式举办或参加依法实施职业教育的民办学校的《技能中国行动》实施方案，大规模开展优质职业技能培训，、 大力发展技术人员教育的《十四五(十四个五年计划)》强调推进职业技术教育优质培养，支持和规范社会力量兴办优质职业技术教育……支持服务技能型社会建设，提高劳动者素质

数据显示，中国技能工人只占就业人口总量的26%，高技能人才只占技能人才总量的28%。 到2025年，我国制造业要点行业人才诉求缺口近3000万人，家政、养老等行业诉求缺口达到4000万人。 业内人士表示，随着中国对高质量、技能型人才的诉求增加，职业教育将迎来快速发展期，预计将在领域的强劲增长空之间成为可能。

利用职业教育建设人才“蓄水池”

职业教育在人才培养的“蓄水池”中起着极其重要的作用。

“我国已经建成了世界上最大规模的职业教育体系。 ”教育部职业教育和成人教育司司长陈子季此前在教育部召开的新闻发布会上表示，近年来，我国建立了职业教育类型地位、纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，进入了提高质量、增值的优越快速发展新阶段，支撑经济社会快速发展的技术

职业教育也成为培养技术技能人才、促进就业创业创新、服务经济快速发展的重要基础。 目前，全国职业院校共开设1200多个专业和10万个专业，基本覆盖国民经济各行业。 通过深化产融结合，职业院校和当地经济社会迅速发展形成了同频共振的格局。

随着我国进入新的快速发展阶段，产业升级和经济结构调整加快，各行业对技术技能人才的诉求越来越迫切，职业教育的重要性日益凸显。 数据显示，中国各级各职业院校每年培养约1000万毕业生，在现代制造业、战术新兴产业、现代服务业等行业，一线新增工作人员的70%以上来自职业院校。

“我国的职业教育发展到今天，完成了前所未有的两件事。 一是从中央到地方，从学者到民间，对职业教育重要性、必要性的认识空前高度统一。 二是从政府到民间，投入的财力、物力、资源也是前所未有的。 在这一背景下审视当前的职业教育，不是发展得快与否的问题，而是发展得多快的问题。 ”中国民办教育协会会长刘林在接受《经济参考报》记者采访时表示。

暖风通过频繁地吹职业教育迎来新的风口

面向未来，职业教育领域前途广阔，大有可为。 根据人社部的数据，全国2亿多技能工人中，高技能人才只有5000多万人。 我国技能工人只占就业人口的26%，高技能人才只占技能人才的28%。 根据《制造业人才快速发展规划指南》，预计2025年中国制造业10大主要行业人才诉求缺口将达到2985.7万人，缺口率将达到48%。 服务业缺口更大，光家政、养老等行业就至少需要4000万人。

今年以来，大力支持职业教育快速发展的政策获得了持续释放。

3月，国务院常务会议通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》，对开展产教融合和校企合作、举办支持社会力量的职业学校、促进职业教育和普通教育办学成果融通相互认识等作出了规定。

国务院近日公布了《十四五(十四个五年计划)》就业促进计划，建议大规模多层次开展职业技能培训。 推进职业技术教育质量的提高和优秀化。 建设高水平的职业技术大学和专家小组。 支持和规范社会力量兴办优质职业技术教育，提高职业技术教育的适应性。 大力发展技工教育，建设高素质技工院校和专业人才。

从9月1日起，《民办教育促进法实施条例》正式施行，鼓励公司通过独资、合资、合作等方式举办或参加依法实施职业教育的民办学校。 实施职业教育的公立学校可以举办或者参加吸引公司资本、技术、管理等因素，实施职业教育的营利性民办学校。

东吴证券研究报告认为，随着我国对高素质、技能型人才诉求的增加，职业教育将迎来快速发展期，未来将有越来越多的政策受益。 另一方面，社会对职业教育的认同度和接受度逐渐提高，诉求进一步提高，初等职业教育和中等职业教育的招生人数整体呈稳步上升趋势。 “预计今后3-5年将成为职业教育黄金快速发展的窗口。 ”

一些专家表示，要逐一发挥社会力量在职业教育快速发展中的重要意义，探索职业教育多元化机制。 “新技术的应用往往会创造越来越多类型的就业机会。 未来的教育改革必须加强教育与创新的改革合作。 另外，通过引入社会力量办学，教育费用越来越多，承担受益者的负担也是大致的趋势。 ”兰州大学政治国际关系学院科技外交研究中心主任臧红岩说。

以高质量的快速发展为目标，提高职业教育的吸引力[/s2/]

业内人士表示，未来推进职业教育优质快速发展，需要政府、公司、社会共同努力，创造良好的快速发展环境。 并要使产业更好地对接，优化配置，不断深化供给侧结构改革。

刘林指出，目前职业教育还存在“点赞”，要应对职业教育快速发展的问题，必须从进一步提高职业教育的吸引力入手。

根据《十四五(十四个五年计划)》，中国将健全职务整体融通机制，稳定发展职业本科教育，实现职业技术教育和普通教育学习成果双向互动、纵向流动。 完善技能人才的培养、招聘、考核、激励机制。 完善职业技能等级制度，建立职业技能等级认定和相关系列职称评审贯通机制。 加快建立国家资格框架，顺利管理人才、专业技术人才和技能人才的职业快速发展之路。

“只有大改革取得了巨大的快速发展。 新阶段，职业教育综合改革应该迈出新的步伐。 未来要着力树立远大的职业教育观，推进职业教育资源的分配。 并建立新型的职业教育体系，快速发展科技文化含量高的职业教育。 ”刘林说。

另外，还必须适应经济快速发展的需要，多次创新，促进优质就业。 “例如，数字经济已成为吸纳就业的最重要渠道之一，未来应加快现代职业教育的快速发展，深化产教融合和校企合作，培养与产业数字化转型相适应的高素质劳动者和技术技能人才，更好地促进优质就业。 ”无锡数字经济研究院执行院长吴琦做了如下陈述。

地方也在加快行动。 日前公布的《上海市教育快速发展“十四五”建议，加强职业教育服务上海产业结构升级能力，深化产教融合、校企合作，培养越来越多的高质量技术人才、能干的工匠、大国工匠 健全诉求导向的职业教育配置优化和人才培养结构动态调整机制，聚焦要点产业，构建产教融合型园区、大学和学科专业群。