“税改40年三次变革 新一轮减税已开启”

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国家税务总局局长王军近日表示，中国改革开放40多年来，税收改革始终以服务改革开放快速发展的大局为中心不断推进。 他还表示，下一步，中国将提出更大规模、实质性和普遍的减税措施，更好地推动中国经济优质快速发展，推动世界经济快速发展。

王军表示，改革开放以来，我国税收征管体制适应了不同历史时期的需要，经历了三次重大变革。

第一次是20世纪80年代，中国实行了两级“利改税”，将税收从利润中分离出来，将税务从财政中分离出来。 第二次是1994年，中国实施了分税制财政管理体制改革，建立了国家税务局和地方税务局两个税务机构，由此带来了国家财政的稳步增长。 第三次是今年3月以来，中国实行国税地税征收管理体制改革，合并国税地税机构，社会保险费和非税收入由税务部门统一征收管理。 两个机构合并，税务工作整合，税务部门服务国家治理的力度进一步加强。 这项重大改革有三个突出的特色。 一是在统筹安排的逐步推进中稳步实施。 二是不断优化纳税服务共谋改革的全过程。 三是着力优化高效统一的税收征管体系。

王军指出，中国的改革开放是很多行业、各个方面的。 中国的税收改革也在各个方面推进。 这不仅体现在税收征管体制的改革上，还体现在税制改革行业。

回顾中国税制改革的历史，始终与中国改革开放的进程和关键节点密切协调。 改革开放初期，一系列涉外税制的出台实施，有力地促进了对外开放和经济的快速发展。 1994年，建立了以增值税为主体的货物劳务税体系，统一了内资公司的所得税和个人所得税制。 进入新世纪，2004年开始了增值税转型试点； 2006年全面取消农业税2008年开始了外资企业所得税合并的年营改革试点，从年5月1日起全面推开； 年，增值税税率从4档变为3档。 今年以来，税制改革进一步加快，呈现出多税类型并行的态势。

王军表示，在增值税改革中，在全面完成增值税改革试点和增值税税率四阶段向三阶段转换的基础上，中国将从今年5月1日起进一步降低增值税税率，统一小规模纳税人认定标准，退还符合先进制造业、现代服务业等条件的公司的留存税额。 这三项重大改革的实施，进一步完善了增值税制度，更好地促进了中国经济的快速发展。

在个人所得税改革方面，中国自1980年开始征收个人所得税以来，一直采用“分类征税”的税制模式。 几十年来，经过多次制度改进，首要重点是工资薪金费用扣除标准和完整的税率结构的提高。 今年8月底，我国通过了新修订的《个人所得税法》，明年开始正式实施，实现了从分类所得税制向综合与分类相结合的模式的转变，带来了自然人税收征管服务方法的全面变革。 不仅提高了基本扣除费用扣除标准，还新增了子女教育、赡养老人等6项专项附加扣除，大大降低了中低收入者的税收负担，有利于税收调节收入分配逐一发挥

在环境税改革方面，从今年开始征收环境税，通过税收杠杆差异化控制，逐步发挥“多排多征、少排少征、不排少征”的双向激励约束作用，引导公司既核算经济账，又推动高污染、高排放公司加快绿色转型，走出去。 并自年12月起，全国9个省扩大了水资源税改革试点，取得了促进水资源保护和节约利用的明显成效。

目前，我国新出台了更大规模、实质性、普惠性减税的负面措施，包括推进增值税等实质性减税，对微型企业、科技型新兴企业实施普惠性税收豁免等，更好地推动了我国经济的优质快速发展，推动了世界经济的快速发展 (记者包兴安) ) )。