“金融开放超预期 外资扩大在华投资版图”

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金融业的开放随着年龄的增长走上了新的台阶。 今年4月以来，一行两会先后发布了10多个相关政策通知，外资银行、保险、证券、基金及期货等领域的多项市场准入开放和扩大业务范围措施逐渐落地。 在金融业开放利好政策的推动下，许多金融机构已经加大了在中国的投资力度，许多机构提出的新建机构和增资权的申请也获得了批准。

业内人士预计，下一步，自贸区将成为金融业对外开放的重要试点场所，金融开放政策有望先行先试，金融业负面名单也将逐渐缩短。 此外，有效防范金融开放风险的监管政策和促进双向开放的措施也将同时落地。

许多政策在年内逐渐落地

“对劳动者来说，对外开放是一个非常好的契机。 过去由于资本金限制和产品品种限制，我们的“十八般武艺”很少有机会展示。 今年以来，外资在资本参与、控股银行方面迎来了非常大的政策突破，特别是得到外资的许可，以子行和分行的形式在中国大陆进行展示业。 ”。 富邦华一银行行长陈峰在最近公开场合的讲话中，发出了许多外资银行家的声音。

陈指出的政策突破是今年11月25日发表的《国务院关于修改《中华人民共和国人民共和海外资银行管理条例》的政策决定(征求意见稿)》。 修订后的条例降低了外资银行的进入门槛。 即“外国银行可以在中华人民共和国境内设立外商独资银行和外国银行分行，也可以设立中外合资银行和外国银行分行。 》还取消了外资银行境外理财代办业务、境外理财代办业务、证券投资基金管理业务、被清算的外资金融机构提取生息资产4项业务的审查，实行了报告制。

银领域的对外开放只是新的我国金融业深度对外开放的缩影。 年4月，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上明确了中国金融开放的具体路线图和时间表，包括银行、保险、证券、基金和期货在内的许多金融领域的对外开放政策逐年落地。

《外商投资证券企业管理办法》、《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修订部分规则的决定》相继出台。 前者允许外资持股证券企业比例最多达到51%，后者取消中资银行和金融资产管理企业外资持股比例的限制，决定按照国民待遇，大体上不对外资持股金融机构作出个别规定。 保险业的进一步开放措施包括将外资人身保险企业的外国股权比例放宽到51%，3年后不再设限。

盘古智库高级研究员吴琦表示，金融业对外开放比较有效地丰富了我国金融机构的种类，增强了市场活力，提高了金融资源配置效率和服务实体经济的质效。 另外，银领域通过积极利用外资，可以缓解目前资本金不足的问题，在目前表外转表内、非标准转标的背景下，对银领域金融机构更为重要。

外资金融机构的加速布局

随着金融业的开放，来自许多国家的金融机构争先恐后地表达了增持华新机构和股票的意向。

“摩根大通已经向中国证券监督管理委员会提出申请，要求成立持股比例为51%的全新证券企业，发挥与摩根大通全球业务的协同特点，在未来几年内监管允许的条件下将持股比例增加到100%。 ”摩根中国区首席执行官梁治文对《经济参考报》记者表示。 据悉，证券监督管理委员会日前接受了这一申请，并提出了首次反馈。 梁治文还说，中国金融市场在深度和广度上潜力很大，外资参与前景广阔。 摩根大通目前在中国多个行业的业务取得了重要进展，希望进一步提高其在中国的业务能力。

第四季度以来，香港集友银行有限企业计划建设深圳分行，德国安联保险集团计划建设安联(中国)保险控股有限企业相继获得批准。 其中，安联(中国)保险控股公司将成为中国第一家外资保险控股企业。 “金融开放是中国经济转型的重要组成部分，吸引外国投资者和金融机构将促进中国金融业的效率和竞争力的提高。 中国预计将继续保持世界保险市场的增长速度，成为世界上最大的保险市场。 ”据安联保险集团信息办公室称。

另外，证券监督管理委员会宣布，批准ubs ag收购UBS证券有限责任企业51%的股权比例，并批准UBS证券有限责任企业变更实际控制人。 野村控股公司也提交了持股比例为51%的外商投资证券企业申请。

央行日前也与银保监会合作审查了“联通(杭州)技术服务有限企业)”提交的银行卡清算机构准备申请。 联通企业是美国运通企业在中国境内设立的合资企业，美国运通也成为首批获准在中国境内建设银行卡人民币清算互联网的外资企业。

与此同时，外资金融机构在中国的运营资本投入也在持续增加。 10月，永隆银行有限企业上海分行增加运营资金获得批准。 批准书规定，批准上海分行增资营运资金2亿元人民币。 11月8日，华侨永亨银行(中国)有限企业增加注册资本获得监管批准。 增资后，华侨永亨银行注册资本从50亿元增加到54.67亿元。

自由贸易区的金融开放将扩大

展望未来，我国金融业开放的方向不变，越来越多的政策有望持续落地，特别是自由贸易区等地区，有望先行考验一点的金融开放政策。

国务院近日正式对外发布《关于深化自贸试验区创新若干措施的通知》，其中有12项金融政策。 中国人民银行研究局局长徐忠表示，央行在自贸试验区建设中积极扩大金融业对外开放，鼓励自贸试验区先行先试，优先落实各项金融业对外开放措施。 央行将逐步缩短金融业负面名单，在金融许可证涉及的所有行业放宽外资金融机构持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围，以审慎的要求替代准入和资质限制，激发外资金融机构参与中国金融市场的意愿，推动资金更加自由流动

交通银行金融研究中心高级研究员何飞在接受《经济参考报》记者采访时表示，应该赋予上海、北京等金融业发达城市越来越多的金融试点权，为符合未来方向、目前存在不确定性的外资金融活动赢得落地试验场。 并进一步统一中外资机构开展金融业务的标准，着力培育公平的竞争环境，中外合资机构的企业管理仍需进一步规范。 在中外合资金融机构中，外资必须既有股权，也有相应的决定权，与之相关的相关政策必须更加完善。

但业内人士表示，金融服务业政策已基本到位，但资本项目开放需谨慎。 “为了防止市场波动变大、外部风险传播加速，资本项目开放不能过快或过快。 ’你觉得何飞怎么样？ 中国银行国际金融研究所研究员熊启跃也表示，目前对外开放的节奏和力度总体要稳健，对资本项目要慎重，但外资机构在一定程度上迅速发展后，可以稳健放松。