““革新”高频亮相两会 加大基础研究投入引关注”

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今年政府的实务报告指出，要加强国家战术科技力量，完善科技项目和创新基地的部署。 抓紧实施主要核心技术攻关项目，深入规划推进“科技创新2030-重要项目”，改革科技重大专项实施办法，宣传“揭牌挂帅”等机制。

“创新”是今年政府实务报告的高频词。 在国务院信息办公室简报会上，国务院研究室副主任郭鼈表示，今年的政府工作报告主要强调了三个方面。 一是加强国家战术科技力量。 二是加强基础研究；三是通过市场化机制为公司增加研发投入。 提高科技创新能力是一项系统工程，需要长期工作。

加强国家战术科学技术能力

政府实务报告指出，要推进快速发展，加快现代产业体系的快速发展。 多次创新了我国现代化建设在全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家快速发展的战术支撑。 完善国家创新体系，抓紧打好重要核心技术攻防战，制定实施基础研究十年行动计划，提高公司技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制结构，年均增长7%以上的社会总体研发经费投入，“第十三个五年计划，

“这为科技创新指明了方向。 我们要多承担“科技创新2030—重大工程”，扎扎实实打好重要核心技术攻坚战，努力打造航空空行业的国家战术科技实力。 ”全国人大代表、中国工程院院士、航空工业科学技术委员会副主任樊会涛作了如下发言。

全国政协委员、中国节能环保集团有限企业董事长宋鑫认为，当前，新一轮科技革命和产业转型加快发展，从根本上改变了绿色产业的生态环境和运行方式，关键的技术创新和产业链整合将成为公司竞争的场所。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰组织上下游公司开展密切合作，推进人工智能算法制造商、芯片制造商和芯片生产制造商形成高效系统的推进机制，紧扣中国人工智能产业“脖子”问题。 围绕国家基础it设施自主控制目标，进一步加强国家和地方政府公共平台基础设施建设和国产化替代，纳入新基础设施建设和专项债务优先建设项目，并由国内具有自主创新能力的公司优先选择相关国家基础it设施建设。

增加对基础研究的投资

加强科学技术创新的力量，离不开基础研究的支撑。 增加基础研究投资，在《十四五》期间将得到更高程度的重视。 科技部部长王志刚表示，“十二五”期间，中国基础研究投资取得长足进步。 他表示，下一步将继续增加基础研究投资，目标是将《十四五》基础研究投资占研发投资的比重提高到8%左右。

全国人大代表、南京航空控制航天大学机械结构力学和国家要点的实验室教授王立峰认为，基础研究是科技创新的源头，是实现科技自主自我强化的关键。 他建议，科学分配基础研究经费，支持科研一线工作人员以“十年磨一剑”的精神，实现重要核心行业的重大突破。

全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳认为，要提高我国科技成果的质量和国际影响，有必要在基础研究和“绞杀”关键核心技术方面取得更大成绩。 基础研究不仅要发论文，还有核心创新能力的建设，特别是对先进仪器设备核心技术的掌握。 这些技术和设备方面的能力和成果具有重大溢出效应，在技术快速发展和转移、公司创新能力和文化建设、人才培养等方面具有不可缺少的作用。

王贻芳论述了基础研究不足带来的问题。 例如，缺乏重大原创性成果和突破，缺乏关键技术积累，缺乏基础材料、零部件、软件、数据库，项目短期内表面复制盛行等。

“这导致了对基础研究的支持不足，科技管理体制的稳定支持不足。 也就是说，大家必须竞争有限的经费和项目，在短周期内完成任务。 这大大提高了竞争意识，但由于缺乏稳定的支持，难以开展长周期的研究和积累、重大难题、不太突出的基础性研究。 ”王贻芳认为，当前的经费管理体制需要进行一点改革，通过改革实现项目竞争和稳定支持、短期效果和长期积累的平衡，实现良性互动。

王志刚宣布，科技部还将制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，基础研究将更加强调国家战术目标导向和自由探索、“两条腿”行走； 建立鼓励青年科技人员投身基础研究的基础学科研究中心和平台，改革基础研究的生态环境、评价标准和支撑方法。

科学技术创新与实体经济的融合

必须扮演企业广告主体的角色

政府工作报告指出，要依靠创新推动实体经济优质快速发展，培育新的动能。 促进科技创新与实体经济的深度融合，更好地发挥创新驱动的快速发展作用。

科技创新与实体经济的结合，需要发挥公司的创新主体作用。 公司是创新的主体，民营公司是科技创新的重要力量，贡献了70%以上的技术创新成果。 但是，民营公司，特别是中小民营公司，在创新的快速发展中仍然面临着一些困难和不足。

“创新人才匮乏、创新价格高、风险大、缺乏公平的竞争环境，限制了民营公司自身的条件。 ”全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松表示，一些民营公司面临着不创新、不敢创新、盲目创新、不创新等难题。

为此，刘劲松提出采取多项措施，推动民营公司创新快速发展。 要提高民营公司人才队伍素质，完善民营公司人才相关政策和法规，建立民营公司科技人才培养和知识产权保护机制，消除专业人才到民营公司就业的后顾之忧。 统筹推进创新资源创新要素优化配置，提高高质量资源利用率和生产力转化效率，鼓励高校、科研机构和公司共同进行科研攻关。

并降低民营公司创新的制度性交易价格，为民营公司创新项目申报考核提供便利化服务，完善民营公司创新的奖励保护机制。 加强对民营公司创新的诱惑和公共服务，指导公司明确创新思路和创新方向，组织有诉求的民营公司家进行科技创新做法培训，提高创新热情和创新能力。

“继续深化国有公司改革，逐步发挥国有公司在体制创新、机制创新、技术创新中的主体作用。 ”全国政协委员、陕西建工集团董事长张义光提出建议。

张义光首先认为，必须将产业链的构建和创新链的完善性作为重要的战术目标，尽快完善产业链的生态系统。 鼓励公司兼并重组，整合创新资源，实现规模化快速发展，提高竞争力。 其次，大力提高创新链科技供给，构建公司与创新载体的对接平台。 加强对尖端技术、现代工程技术的前瞻性研究，以创新的特征诱惑产业资源集聚。 鼓励龙头公司搭建创业平台，孵化创新公司，提高创新供给能力。 最后，积极扩大对外开放合作。 自主创新与开放创新重叠结合，推进区域间开放合作。 并以自由贸易区、高新技术产业开发区、经济开发区、大学等为依托，积极引进国际高端创新资源，提高产业链、创新链的价值能水平。