““农业芯片”卡脖子，中国种业酝酿怎样的变局？”

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总公司北京3月9日电题:“农业芯片”掐住脖子，中国种业酝酿着怎样的变局？

总公司“本视点”记者熊争艳、于文静、罗江、秦交错

“农业芯片”——种子问题，在今年的两会上备受关注。 根据政府的实务报告，保障粮食安全的关键是种子和耕地。 许多代表委员提出了相关建议和议案。 农业农村部长唐仁健表示，将与相关部门合作，抓紧制定种子产业推翻作战，争取用10年左右的时间，实现重大突破。

两会将揭示中国种业的新动向吗？

权威人士详细了解种子危机的“危险”在哪里

唐仁健表示，种子在“生存与否、保证”问题上立足国内，令人满意。 例如，水稻和小麦这一最基本的口粮是完全自主选育品种。 外资公司在我国种子市场所占份额为3%左右，进口种子只有全国种子用量的0.1%。

然后，他坦率地承认了“是好是坏，质量好”的差别。 例如，玉米、大豆的单位生产水平还很低，不到世界先进水平的60%。 蔬菜青椒、西红柿等种子多从国外进口。 另外，猪的饲料购买率、奶牛的乳产量都只有国际先进水平的80%左右。 白羽肉鸡的祖先也种过鸡，首要依靠进口。

全国政协委员、九三学社湖南省委副主委李云才在农村扎根十几年，是“三农”倡议的“高产户”。 在去年的全国两会上，他提出要打破种子垄断、技术垄断、资本垄断和市场价格垄断。 今年，他带着“突破种源“绞杀”技术，颠复种业的提案”继续提出建议。

据调查，他列举了种业中存在的几个突出问题:

——种源“勒脖子”。 我国的主要农作物大部分是“自生”，而玉米、土豆等种子部分依赖进口。 高端品种的蔬菜种子以进口为主。 品种同质化现象严重，种业自主创新能力不足。

——基因技术的原始专利大多由国外控制。

——种质资源的保护利用不充分。 农业资源调查收集不充分，残留保护乏力，共享机制不佳。

——产业集中度低，多、小、散、弱的结构没有根本改变。 科学研究和市场的“两层皮”存在着科学研究和市场脱节、品种审定和市场脱节、大学企业研究“各自为政”的问题。

——种业管理跟不上。 个别县市区的种业管理处于无机构、无编制、无负责人的“三无”状态，管理变成了真空。 人才流失严重。 辛苦和报酬不一致，高中毕业生有“不想进去，留不住”的现象。

全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海表示，我国目前有资格运营行业的公司7200多家，真正具有原始创新能力的很少。 一家种业公司将已经宣传的良种稍微改变性状，宣传为新品种，加剧了市场种子同质化育种现象。 “刚刚宣传了新品种，马上就有复印件。 现在公司的新品种投放市场，令人担忧。 ”。 李登海说。

两会查明那些变局的突破口吗？

《十四五(十四次五年计划)》纲要草案专门论述了“现代种业”，指出要建设国家农作种质资源长期库、种质资源中期库农田，提高海南、甘肃、四川等国家级培育育种基地的水平，建设黑龙江大豆等区域性培育育种基地。 新建、改建国家畜禽水产品种质资源库、保种场(区)、基因库，推进国家级畜禽核心育种场建设。

唐仁健透露了相关业务进展:目前畜禽种质资源库正在立项中。 另外，海洋渔业种质资源库已经建成。 新的农作物种质资源库将于今年9月建成，建成后剩余能力将达到150万部，将在世界第一的原创技术、底盘技术上尽量突破； 培育一体化种子公司，建立健全商业化育种体系抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设，抓好种子市场，抓好知识产权保护，特别是打击非法行为。

全国政协委员致公党湖南省委副主委王国海表示，随着支持种业快速发展的政策出台，越来越多的种业科技成果加快了研发转化，品种创新保护、品种同质化问题成为种业快速发展的主题，国家种业创新体系基本建立，种业“可见

被称为“南繁硅谷”的南繁基地备受瞩目。 研究表明，南繁基地依托海南独特的光热资源，可以缩短农作物三分之一到二分之一的育种周期。 每年，全国29个省的700多个农业科学研究院、大学和种业公司的约7000名科技人员向南繁殖物种进行。 全国培育的农作物新品种中，70%以上是在南繁基地培育的。

海南省南繁管理局副局长郭涛表示，将依托按计划建设的6028亩南繁科技城，建设全国种业创新基地。

要打赢翻船战需要重视那些问题吗？

在两会上，代表委员为在农业上取得胜利积极献言，提出了政策建议。

李云才提出，资金投入要改变以前流传下来的管理方法，实行贴吧管理流程和结果的“回填”管理，不采取“各自为政”、资金分散的管理方法，提高科技研发能力。

另外，加大质量资源的收集和保护力度。 对濒临灭绝的高质量地方品种进行紧急发掘和保护。 学习先进的制种方法，重视发掘特异性性状、基因，以丰富优越的种质资源和强大的基因库，为制种创造质型飞跃的技术和物质基础。

全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁表示，我国现行相关法律法规对原始创新的保护力度亟待加强，对仿制性、仿制修饰性育种的限制不够，部分地区、部分品种种子市场相似性品种泛滥。 他建议，尽快修改种子法和植物新品种保护条例，加大对违法行为的执法力度，营造鼓励创新和公平竞争的环境。

李登海建议缓解种业公司科研人员流失的现象。 农业科学研究离不开领导者和高效的团队，虽然已经72岁了，但李登海在田地里多次进行科学研究。 他表示，应在职称评定、科研立项、成果评价等方面制定支持政策，鼓励越来越多的科研人员投入种业科研创新。

全国政协委员、红杉资本全球执行伙伴沈南鹏提出，建立濒危物种、地方品种育种保护区，农户种植特色地方品种农产品，政府支持地方品种地理标志保护申请，电商负责产销对接。 设立专项计划，支持科研院所、种企、电子商务商共建商业化育种中心，改良濒危物种、地方品种，电子商务商利用数据辅助确定良种选育项目，选育收费高，栽培效率高，划时代的新品种