“盘活闲置宅基地助力乡村振兴 专家：合作建房模式待突破”

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今年以来，农业农村经济保持了良好快速的发展势头，全面推进农村振兴实现了良好开局。 一位专家表示，在这一过程中推进农村宅基地制度改革，将对农村振兴战术的实施、土地资源的合理利用等起到重要作用。

近年来，随着我国城市化水平的提高，农村常住人口不断减少，农村出现了许多无人居住、无人处理的老房子。 那么，如何有效利用闲置宅基地呢？ 有那些方法吗？

事实上，农村宅基地全部权、资格权、聘用权是“三权分置”，对于适度利用宅基地和农民的房屋聘用权，浙江省象山县很早就开始了探索。 年，象山县颁发了省内首个农村宅基地“三权分置”不动产物权登记证。

其中，村民领取宅基地资格者证，租赁公司领取宅基地录用权者证，村集体领取宅基地所有权者证。 不动产登记证的颁发，意味着象山鹤浦镇小百丈村的15家石屋有确定的权利，房屋利用的空间更广。

我们期待着目前探索许多新的模式和路径走符合自身优势的经济高速发展道路 据本网财经报道，河北等地正在探索宅基地共同住宅，不改变农村集体土地的所有权，引进社会资本开展共同住宅。

前几天，承德市溧平县也向共同住宅参与者颁发了第一本《共同住宅住宅采用(租赁)》鉴定书，赋予了农村宅基地采用权的价值属性，通过农村产权交易中心建立了农村宅基地的定价、流转机制。 据了解，这是河北省内首次以联合住房取票的形式比较有效地保障了城乡居民联合住房建设者的权益。

中国房地产业协会联合建设委员会秘书长马宁表示，这是快速发展集体建设用地共建合法性的政府级认证，赋予了包括宅基地在内的集体建设用地的采矿权价值属性。

马宁表示，这也凸显了联合住房在搞活乡村要素资源、推动乡村振兴中所起的积极作用。 “当然，发布《鉴定书》的创新，必须坚持土地公有制性质不变、耕地红线不被突破、农民利益不被损害三条基本线，确保改革始终朝着正确的方向前进。 ”

从20世纪50年代的“自制公助”到2086年我国第一个住房合作社诞生，2003年个人住房兴起，共同住房在我国不同的社会经济时代发挥着不可或缺的作用，80-90年代曾成为处理城市居民居住问题的主要方法之一

“依法遵守法令、保持秩序是共同住宅建设领域健康快速发展的生命线。 ”马宁强调，目前共同住宅建设的相关工作还有待提高。

一是对共同住宅建设的监管。 在遵循现有的国家监管体系的基础上，为了避免道德风险、价格抑制风险、逾期交纳风险等，也必须重视监管由来已久的开发过程的难点和要点。

二是共同住宅建设的快速发展模式。 与以前流传的房地产开发b2c模式不同，合作住房使用c2b模式，交易链更多、更复杂，监管更难。

三是联合住宅建设具有很强的金融属性。 共建项目需要在政府相关部门主导下实施严格的资金监管制度，对参与的金融机构进行备案管理，对项目资金进行全过程监管。

四是明确城乡共同住房所有权问题。 与开展集体建设用地集体住宅建设相比，政府、村镇集体和集体住宅建设参与者需要不断进行信息表达，协商保证各参与者的权益。

五、联合房屋建设委员会的快速发展，需要多次推进事业的正当性和合规性。 中国房地产业协会会长冯俊曾表示，有必要防范包括新业务在快速发展中面临的金融风险在内的各种风险，建立较为有效的风险防范机制。