“政策多方位支持，破解新市民住房困局”

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随着城市化进程的加快和流动人口规模的扩大，新市民、青年的住房难问题日益突出。 我国已经出台了一系列力量雄厚、措施到位、内涵丰厚的政策，加快了保障性住房的快速发展，打破了新市民年轻人“买不起房子，租不起好房子”的困境。

出租“短板”，

帮助新市民租用好房间

27岁的江苏霍达在长沙做导游，现在租借到长沙住宿公寓的中山亭店。 “房间面积不大，但居住舒适，装修风格也符合年轻人的诉求。 ”霍达说。

他告诉记者，自己租的房子每月房租1900元，房间里空调整、洗衣机、独立卫浴等设施齐全，公寓里还配有公共健身房、会议室、客厅和厨房。 由于在长沙定居，符合人才政策的条件，每月可以获得500元的政府租金补贴。

泊寓是长沙市保障性租赁住房的运营主体。 长沙市住房城乡建设局副局长杜湘晖介绍，长沙市已培育18家专业化、规模化的住房租赁公司，累计新增租赁住房6.71万套，青年人才、新市民动态满足租赁诉求。

数据显示，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市的租赁人口占常住人口的比例达到40%以上。 根据第七次全国人口普查的结果，全年全国流动人口为3.76亿人，10年间增长了近70%。

长期以来，我国住房市场上存在着“换房出租”的现象，如何租房、租房成为许多人最关心的问题之一。

“处理大城市住房突出问题，当前的重点是处理新市民、青年特别是从事基本公共服务的人等群体的住房问题，增加小户型、低租赁住房的供给，为人们提供与其经济能力相适应的“一张床”“一间房” 必须让他们先在城市安居，”浙江工业大学副校长、中国房地产估价师和房地产经纪人学会副会长虞晓芬说。

近日，国务院加快保障性住房快速发展，更好地举行房地产市场调控可视电话会议，将保障性住房快速发展作为“十四五”住房建设的重要任务，强调从实际出发处理大城市住房的所有突出问题。

“把快速发展保障性住房作为‘十四五’住房建设的重要任务，是打破新市民、青年买不起房子、租不起好房子的困境。 ”虞晓芬说。

保障范围更广

住房保障体系逐渐完善

咖啡色窗帘、原木床、全套办公桌、厕所、灶具……背着双肩包的尼姆龙打开虹口公租房项目a102的房间后，兴奋不已。

这位来自江苏淮安的快递小哥，成为了上海市第一位入住公租房科的快递小哥。 他来上海工作七八年了，总是烦恼“你住在哪里”。 “一年搬三四次家，离得越远，现在终于平静下来了。 ”聂龙说。

“快递小哥、保姆、清洁工、公交车司机……他们提供城市不可缺少的基础性服务，他们的居住生活基本上应该得到保障。 ”上海市房屋管理局局长王瑾表示，一线民工对租金更敏感，重视通勤时间，“住房难”的问题突出。

王昊说，近年来，公租房为处理上海青年职工、人才引进、到上海务工人员阶段性居住问题发挥了积极作用。 上海市在提交《十四五(第十四个五年计划)》期间建设和筹措了40万套保障性住房，约占住房供应总量的40%。

国务院办公厅日前印发了《关于加快保障性租赁住房快速发展的意见》。 意见提出加快完善以公租房、保障性租赁住房、共享产权住房为主体的住房保障体系。

虞晓芬表示，“十二五”期间，由政府主导建设运营的公租房已经尽到了城市最低生活保障、低收入住房困难家庭的保障。 保障性住房从城市户籍家庭扩展到新市民、青年、从事基本公共服务的人等群体。

2019年底以来，住房和城乡建设部已部署在广州、深圳、重庆等13个城市，开展了完善的住房保障体系试点工作。 要点是快速发展以存量土地和房屋为主建设的、面向新市民的、小户型、低租金住宅，初步探索一点经验。

据住房和城乡建设部介绍，今年，部分人口流入的大城市计划新增保障性住房93万套，是扩大保障性住房供给、优化保障性住房供给结构的良好开端。

对策略的多方面支持

在各地积极探索实践

为了加快保障性住房的快速发展，各项扶持政策正在加快完善布局。

金融支援。 年，住房和城乡建设部在建设银行的3年间提供了3000亿元贷款，引诱公司参与快速保障性住房的发展。

土地的支柱。 意见确定了集体经营性建设用地、企业事业单位拥有的闲置土地、产业园区配套用地、非居住存量住房、新增国有建设用地5种建设方法相应的土地扶持政策，特别是利用非居住存量土地和住房建设保障性租赁住房，不补充土地价款。

减轻税费负担，利用非居住存量土地和非居住存量住房建设保障性租赁住房，取得项目认证书后，适用住房贷款增值税、房地产税等税收优惠政策。

《十四五(第十四个五年计划)》纲要确定了“单列租赁住宅用地计划”，并由专家拆除。 这意味着未来城市的土地供应将进一步倾向于租赁住房建设，要更好地从源头上保障租赁住房建设的诉求。

上海市房地产科学研究院院长严荣表示，“要全面落实这些高含量比的政策措施，以人口流入城市为要点快速发展保障性住房，城市政府必须形成‘我来做’的责任担当，多方面探索地方的做法和经验。”

各地积极推进保障性住房的快速发展，广州市在“十四五”期间建设各类住房131万套，其中保障性住房占45%，60万套。 北京市将利用集体经营性建设用地和非居住存量住房建设的租赁住房纳入保障性租赁住房规范管理。深圳市进一步完善住房保障体系，抓紧起草保障性租赁住房快速发展实施意见。厦门市根据意见实施办法和《存量非住房临时改建为保障性租赁住房实施方案》