“算法之下，平台用工“效率最优”怎么合规？”

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【公司的“房屋规则”，怎么合规？ ③】在算法下，平台的雇佣者如何“最有效率”地合规？

法律界人士认为，规范平台权力，多方参与协商至关重要

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一张外卖赚了几块钱，北京一个专职骑手一个月被罚款扣了一千多块钱的工资。 平台的管理权限是多少？ 平台通过算法寻找订单配送的最短时间，从而不断减少订单配送时间，实现骑手配送的“最优效率”。 这个“最佳效率”不公平吗？ 该怎么规范呢？

最近，网上预约和外卖这样的新雇佣平台备受瞩目。 4月，北京人力社保局副处长王林体验了外卖12个小时。 王林拼尽全力也只能吃五顿饭，赚了41元。 他说:“很不甘心。 感慨道:“这笔钱很难赚。” 北大博士陈龙博士为了完成博士论文参加了北京中关村的外卖骑手队，他花了5个半月进行了调查，并于5月公布了调查结果。 平台通过精确算法管理着许多复杂的劳动秩序，在这一过程中，算法的不合理性和人性的缺失值得各方关注。

记者了解到，目前，有关部门正在积极推进多方共同协商、共同监管，努力形成多方主体共同参与的平台规则。

工资被扣一千多元，外卖员申请法律援助

年1月，在某平台马驹桥网站工作的专职骑手陈某，因罚款当月工资减少1100元。 发了一张才赚了几块钱，被扣了这么多钱，陈某觉得不公平。 在北京义联劳动法援助和研究中心公益律师的帮助下，陈某决定申请劳动仲裁。 但是，在陈明要向网站申请劳动仲裁后，站长威胁说申请仲裁会被平台屏蔽。 这让陈某非常担心，迟迟没有采取行动。 从年3月到6月，陈某持续每月扣款，到年6月8日工资扣款近5000元。

年7月10日，义联公益律师向陈氏提供法律援助，申请劳动仲裁。 经仲裁庭审理，年12月1日，陈氏收到仲裁裁决书。 判决书确认陈氏与某物流企业存在劳动关系，要求该企业自仲裁裁决生效之日起7日内支付陈氏扣除的工资4540元。

“我在这个网站工作了两年，但看不到劳动合同的长度。 每天考虑的是定时率、差评、订单量。 一次收入7.5元，每月全勤8元。 准点率不在99%以上的话，每张2美分的奖金就没有了。 ’外卖骑手张先生表示，平台对超时处罚很严厉，1秒钟扣除一半收入。 在这样的“激励”机制下，逆行、闯红灯、发生交通事故是不可避免的。

和外卖骑士不同，夜航司机也有烦恼。 网约车司机李先生向媒体表示，平台强制司机交599元押金安装记录仪，原本是上司为了维护双方权益，但在他接到乘客投诉后，平台不听他辩解。

由于平台管理中存在许多不规范的行为，平台工作者的劳动权益如何得到保护引起了社会的重视。 那么，平台用什么方法管理工人？

通过算法准确地“计算”出的“一半”

陈龙博士在《游戏、权力分配与技术:平台公司管理战略研究——某外卖平台骑手管理》一文中阐述了他的外卖体验。 以前去中国人民大学知行公寓楼前，骑手只能从校园北门进入，所以系统计算外卖时间时，以北门为推算依据，大概需要4分钟。 但是，后面被发现的人，知行公寓旁边有侧门，电动车进不去，但是人下车后走了两步进去。 时间在30分钟以下。 所以很多骑手会改变路径，提前完成送餐任务，节省的时间可以跑到其他订单上。 但大部分人这么做后，平台也会发现，它会给你压缩时间，把一张时间从4分钟减少一半。

“技术的进步似乎并不能使人更好地生活。 科学技术的便利性永远赶不上甲方的诉求。 一旦完成现在的任务量，永远会不断有新的控诉。 它不断使人陷入内卷之路。 ”陈龙说。

从4分钟到一半，在算法下，平台不断追求高效率。 为了提高效率，外卖员必须夺走这一半，随之面临的职业风险将上升。 根据2019年上半年上海市快递配送领域交通事故情况发布数据，2019年上半年，上海市发生快递、配送领域各类道路交通事故325期，造成5人死亡，324人受伤。

年末，北京义联社会工作人员办公室发布的《新业态劳动者劳动权益保护——北京地区网约配送员职业伤害调查报告》显示，就外卖员而言，每天工作10小时以上必须接受平台算法管理。 平台通过“已结数量”、“准时率”等指标审核网站和代理商，通过罚款和奖励管理代理商，代理商通过一系列惩罚将责任转嫁给外卖员。

在一个众包APP中，对骑手的管理规则包括“取消规则”、“超时规则”、“购买帮助规则”、“优先规则”、“异常场景解决规则”等22项，分别给出了具体的标准和规范，骑手

平台通过算法寻找订单配送的最短时间，从而不断减少订单配送时间，实现骑手配送的“最优效率”。 这个“最佳效率”不公平吗？ 该怎么规范呢？

平台规则是如何构建的？

中国社会科学院法学院社会法室副主任王天玉表示:“无论是以惩罚托管还是绝对依赖算法，一个重要问题就是平台权力过大。” 王天玉认为，应建立平台内的市场秩序，在政府监督下，工会、媒体、社会组织等多方参与联合治疗。 目标是规范平台的定价权，但这种定价权是广义的，包括每件的定价、配送时间、奖惩规则。

中国人民大学法学院教授林嘉表示，平台利用算法等科学技术手段制定规则。 在这个过程中，我们应该尊重技术手段、科学方法等平台的优势，但对于平台工作者身边权益相关的内容，我们认为平台必须以合理、定额、定量的方式管理平台工作者。 应当采用协商的方法，由平台和劳动者代表、领域协会等第三方代表共同制定规则。 例如快递员害怕因超额罚款而违章交通的，平台应当给予一定的灵活配送时间，防止劳动者因疲劳、工作强度大等原因发生交通事故、工伤等职业伤害，保障劳动者的健康权、休息权。

7月22日，人社部等发布的《关于维护新就业形式劳动者劳动保障权益的指导意见》指出，直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，应当充分听取工会或者劳动者代表的意见、建议，并告知劳动者 或者工会代表提出协商要求的，公司应当积极应对，提供必要的新闻和资料。 指导公司建立劳动者申诉机制，保障劳动者申诉及时得到回应，公平公正地得到解决。

北京义联劳动法援助研究中心主任黄乐平认为，无论是用人单位还是单纯的合作者，平台都不应该单方面决定权利义务。 在平台制定规章的过程中，平台要保障劳动者的知情权，在充分听取工会或者劳动者代表意见的基础上，制定公平就业制度、最低工资和支付保障制度、休息制度和社会保障制度等，加强对劳动者的权益保护，提倡人文关怀 (记者周倩) ) )。