“优化营商环境加力 升级版改革举措蓄势待发”

本篇文章2427字，读完约6分钟

优化经营环境是激发市场主体活力的关键。 最新数据显示，上个月各地市场主体数量持续增加，活力持续释放。 而且，从中央到地方，都在为优化经营者的环境而不断努力，并准备了升级版的改革措施。 《法治政府建设实施纲要( 2021-2025年)》为持续优化法治化经营者的环境制定新的任务书。 地方上也开展了密集的升级版工作，涵盖深化投资考核制度改革、放松市场准入、降低制度交易价格、减轻市场主体负担、营造公平竞争的市场环境等。

业内人士表示，只有打好经营环境的“先手棋”，才能打好经济快速发展的“全面棋”。 目前，围绕优化经营环境，新的好材料政策层出不穷，改革破局不断。 这将为缓解公司负担、提高对快速发展的信心、维持经济稳定运行、构建新的快速发展格局注入越来越多的动力。

1-7月，陕西新增市场主体52.78万户，市场主体总量463.83万户，比去年同期增长12.04%。 其中公司118.35万户，比去年同期增长17.91%。 截至7月底，贵州市场主体总量达到372.9万户，注册资本8.91万亿元，比去年同期分别增长15.71%、13.02%。 截至7月底，安徽“四上”公司数量达到历史新高44549家，比去年同期增加3472家，比去年同期增加8.5%。

各地密切公布的数据显示，市场主体数量稳定增长，结构更加优化。 这是持续优化经营环境，不断激发市场活力的生动证据。

今年以来，我国持续频繁地优化经营环境。 年初召开的国务院常务会议聚焦于消除拥堵和提高商业环境法治化水平。 年中的经济形势专家和公司家座谈会强调，深化“放管服”等改革，进一步优化经营环境，继续推进双创。 在此期间，《关于服务“六稳”“六保”“放管服”改革的实务意见》、《关于深化证照分离改革进一步激发市场主体快速发展活力的通知》等重要文件相继出炉。

公司计算了经营环境好不好。 《经济参考报》记者在日前召开的2021年中小企业快速发展环境第三方判断公司视频座谈会上获悉，良好的经营环境已成为公司繁荣的肥沃土壤。

作为高科技公司，贵州金玖生物技术有限企业成为了政策红利的受益者之一。 企业负责人王磊表示，目前经营环境持续改善，近期上线的“贵商易”平台能更方便公司工作，及时反映公司面临的问题，及时处理。 “此外，在鼓励创新方面，公司得到了很多政策和资金的支持。 年获得政府资金400多万元，加上研发费税收加计扣除等政策，为公司的快速发展注入了动力。 在此基础上，企业持续增加研发投入，仅上半年就投入了300多万元。 ”。

“对中小企业来说，过去“只低头走，不抬头看路”。 现在，通过政府的协助和政策支持，公司的研发能力提高了，产品市场规模扩大了，可持续快速发展的能力更强了。 ”大隆药业有限责任企业负责人徐卫东对优化经营环境印象深刻。

记者了解到，许多地方围绕优化经营环境展开了一系列的群殴。 以贵阳市为例，公司开设“一网通办公室”，平均时间在1个工作日内进行结算，低于国家5个工作日内进行结算的要求。 2021年开设财政“中小企业快速发展资金科目”，计划将3300万元的财政资金专项用于中小企业公共体系建设、降低生产价格、开拓市场等。

贵阳市中小企业快速发展基金资金已达到2.5亿元，2021年上半年实际投资项目3个，投资金额1亿元，累计撬动社会资本5.72亿元。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，经营环境的好坏对市场主体的活力有重要影响。 法治化的优越经营环境，可以坚定投资者的信心，降低市场主体的经营负担，提高市场经济活动的效率和效益，充分激发市场主体的活力，推动经济优质快速发展。 “进一步优化商业环境是市场主体快速发展的需要，也是稳定增长促进投资的需要。 ”

更有力地优化商业环境的举措将加速落地。 最近发布的《法治政府建设实施纲要( 2021-2025年)》为深入推进“放管服”改革、持续优化法治化经营者的环境规定了新的任务书。

该纲要提出深化投资考核制度改革，全面改善投资环境。 另外，健全外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，推进规章、管制、管理、标准等制度型开放。 加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。 加强公平竞争审查制度的严格约束，及时清理取消妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法，推进统一开放、竞争秩序、制度完善、完整执政的高标准市场体系的形成。

围绕公平竞争环境，市场监管总局等有关部门密集发布了《公平竞争审查制度实施细则》、《互联网禁止不正当竞争行为规定(公开意见征集稿)》等。 此外，相关部门表示，自贸试验区将加大改革试点力度，到2022年底确立简约高效、公平透明、宽进严出的领域准营法则，力求大幅提高市场主体业务的便利性和期待性。

在地方上也在加速推进。 从10月1日起，《青海省营商环境优化条例》将正式实施。 深化投资考核制度改革，探索试点“空缺后补充”机制。 鼓励金融机构对信用良好、符合条件的中小企业提供无抵押、担保、利率优惠的融资服务，降低融资价格。

云南深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”实施方案，实施市场主体倍增计划。 全面清理取消供水供气供暖不当收钱，大力推进减少环节、减少材料、缩短期限、降低费用，降低制度交易价格。 推进公司投资项目的约束制改革，优化交通、水利、能源等行业重要投资项目的审批流程。 严格实施公平竞争审查制度，严格取缔滥用行政权力排除竞争行为的限制。

刘兴国认为，当前优化经营环境的重点是降低公司运营负担，包括实行减税、降费政策，降低制度交易价格，实质扩大公司利润空之间，提高公司持续快速发展的潜力 难点是建立公平的竞争市场秩序。

他希望加快完善公平竞争市场秩序，真正实现公平参与市场竞争，平等获得快速发展的机会，无论是国有企业、民营企业还是中小企业。 必须深入消除不利于公平竞争的有形或无形的各种障碍。 “无论是抓住要点还是打破难点，关键是要看到实效，要把改革和政策措施一步一步落实好。”