“工信部：到2020年环保装备制造业产值达到10000亿元”

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本网北京10月25日电工业和新闻部网站昨天发布了《关于推进环保装备制造业快速发展的指导意见》。 《意见》表示，到明年，领域创新能力明显提高，关键核心技术有了新的突破，创新主导领域的快速发展体系基本完成。 环保装备制造业产值达到10000亿元。

以下是《意见》全文:

工业和新闻化部关于推进环保装备制造业快速发展的指导意见

工信部节[]250号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和新闻化主管部门:

环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分是环境保护的重要技术基础是实现绿色快速发展的重要保障 近年来，环保装备制造业规模迅速扩大，快速发展模式不断创新，服务行业不断扩大，技术水平大幅提高，部分装备达到国际领先水平，年产值6200亿元，比去年翻了一番。 随着绿色快速发展理念深入人心，工业绿色化步伐进一步加快，对环保装备制造业的快速发展提出了巨大的市场空之间新的更高的要求。 但是，环保装备制造业创新能力不强，产品低端同质化竞争严重，先进技术装备应用宣传困难等问题依然突出。 为贯彻实施《中国制造2025》和《十三个五年计划》，全面推进绿色制造，提高环保装备制造业水平，促进环保产业持续健康快速发展，实现比较有效的供给，提出了以下意见。

一、总体思路和目标

(一)整体想法。 全面贯彻党中央国务院关于实施生态文明建设和制造强国战术的决策部署，牢固树立创新和谐绿色开放共享的快速发展理念，加强创新驱动，优化产品结构，完善标准体系，促进融合快速发展，落实支持领域快速发展的政策措施，、 调动领域快速发展的内生动力和市场主体活力，引导全领域快速发展方法转变，提高领域核心竞争力，全面提升先进环保装备，

(二)事业目标。 年，领域创新能力明显提高，关键核心技术取得新突破，创新驱动型领域快速发展体系基本建成。 先进环保技术装备比较有效的供应能力明显提高，市场占有率大幅提高。 主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。 产业结构不断优化，支持各积分行业具有示范引领作用的规范公司，培育10家百亿规模龙头公司，建设千家“专精特新”中小企业，形成了若干带动效应强、特色鲜明的产业集群。 环保装备制造业产值达到10000亿元。

二、首要任务

(一)加强技术研发协同化创新的快速发展。 鼓励公司以亟需应对的环境污染热点难点和不断提高的环境标准诉求为中心，以突破关键共性技术为目标，以领域关键共性技术为依托，以产业链为纽带，培育和建立技术创新中心、产业技术创新联盟。 使公司沿着产业链协同创新，推动协同创新共同体的形成，实现精准研发，克服污染治理的重要核心技术装备和材料药剂。 加强应用宣传平台建设，完善产业化机制，鼓励创新成果转化，推进装备与管理项目精准对接，加快钢铁、有色、化工、建材等传统制造业在绿色化改造中的应用。

(二)推动生产智能化、绿色转型快速发展。 推进非标准产品的模块化设计、标准化制造，宣传物联网、机器人、自动化装备和新闻化管理软件在生产过程中的应用，提高环保装备制造业的智能制造和新闻化管理水平，实现生产过程的精益化管理。 扩大绿色设计、绿色工艺、绿色供应链在环保装备制造业界的应用，开展生产过程中的能效、水效率和污染物排放目标实现，建设绿色示范工厂，提高领域绿色制造的整体水平。

(三)推进产品多元化企业品牌化，快速发展。 优化环保装备产品结构，扩大产品细分行业，比较不同领域，逐步开发形成具有自主知识产权的成套、系列化产品，比较环保措施的价格和运行效率，快速发展智能型、节能型先进高效的环保装备，提高客户对策的 加强环保装备产品企业品牌建设，建立企业品牌培育管理体系，推进社会化质检服务，提高产品质量等级，提高自主企业品牌市场认同度，培育具有国际知名度的自主企业品牌，提高企业品牌附加值和国际竞争力。

(四)引诱领域的差别化、集成化、融合正在迅速发展。 鼓励环保装备大企业向系统设计、设备制造、工程施工、调试维护、运营管理为一体的综合服务商快速发展，中小企业向产品特化、研发精深化、服务特色化、业态新型化的“特精特新”方向快速发展，由大企业引领，中小企业助力，产业链条 环保装备制造与网络、服务业融合快速发展，积极探索新模式、新业态，加快制造型公司服务能力和投融资能力的提高。 推进军民融合，促进军民两用装备在环境污染治理行业的应用宣传。 鼓励流传至今的制造公司利用自身的技术特点进入环保装备制造业，延伸产业链的深度和广度。

(五)鼓励公司国际化开放的快速发展。 要加强环保装备公司合作，采取特色互补、强有力的联合形式，积极开拓海外市场，通过技术引进、合作研发、直接投资等方法参与海外环保工程的建设和运营，使环保装备制造业转变为以单机出口为主，以成套设备和服务为主的国际设备总承包和工程总包 鼓励环保装备公司与基础设施建设公司合作，积极参加“一带一路”建设、国际生产能力合作中的环境基础设施建设项目。 完全利用双边、多边合作机制和交流平台，加强与海外公司新闻、技术和项目的交流合作，推进环保技术装备专利、标准等国际相互认识，实现国际化对接。

三、积分行业

(一)大气污染防治装置。 要点开发pm2.5和臭氧主要前体的联合去除、三氧化硫( so3 )、重金属、二恶英解决等趋势性、前瞻性的技术装备。 开发除尘用脉冲高压电源等主要部件，宣传垃圾焚烧烟气、移动源废气、挥发性有机物( vocs )废气的净化处理技术和装备。 推进多污染物协同控制和行业挥发性有机物控制技术装备在燃煤电厂超低排放以及钢铁、焦化、有色化、建材、化工等非电领域的应用示范。

(二)水污染防治装置。 要点攻克厌氧氨氧化技术装备和电解催化氧化、超临界氧化装置等氧化技术装备，开发生物强化和低能效先进的膜解决技术和模块，开展饮用水微量有毒污染物解决技术装备等基础研究。 要点宣传低价格高标准、低能耗高效污水解决装置、燃煤电厂、煤化工等领域的高盐废水零排放治理和综合利用技术、深脱氮除磷和安全高效消毒技术装置。 推进黑臭水体修复、农村污水处理、城市工业园区污水厂招标改造，以及工业畜禽养殖、垃圾渗滤液处理等行业高浓度难降解污水处理应用示范。

(三)土壤污染修复装备。 要点开发土壤生物修复、强化气相萃取( sve )、重金属电动分离等技术装备。 宣传热脱附、化学淋浴、氧化还原等技术装备。 研究石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全的影响，开展农田土壤污染、工业用地污染、矿区土壤污染等治理和修复示范。

(四)固体废弃物解决处理装备。 要点研究开发建筑垃圾湿法分选、污染底泥治理修复、垃圾高效厌氧消化、垃圾焚烧烟气高效脱氧、焚烧烟气二恶英和重金属高效吸附、垃圾焚烧飞灰资源化解决等技术设备。 点水泥窑协同无害化处理成套技术装备、有机固废氧气热解技术装备、先进高效垃圾焚烧技术装备、焚烧渣及飞灰安全处理技术装备、燃煤电厂脱硫副产物、脱硝催化剂、废过滤袋无害化解决技术装备、低能污泥脱水、深干化技术装备、垃圾渗滤液浓缩液解决、沼气 与生活垃圾、危险废物焚烧解决行业技术装备技术稳定性、防止二次污染、城市污水解决厂、工业废水解决设施污泥解决处理等重要行业对比展开应用示范。

(五)资源综合利用装备。 要点开发基于物联网和大数据的智能型综合利用技术装备，开发宣传与污染物末端管理相结合的综合利用装备。 在尾矿、红土、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼炉渣等大宗工业固废行业研究宣传高价化、规模化、集约化利用技术装备。 在废旧电子设备、报废汽车、废旧金属、废旧轮胎等再生资源行业综合利用智能分解、精细筛选、关键技术装备，宣传大型配套使用的环保装备的应用。 加快废塑料、废橡胶改性改性技术的开发，以及废纺织品、废脱硝催化剂、废动力电池、废太阳能板的无害化、资源化、成套设备化解决利用技术装备的开发。 宣传在秸秆等农业废弃物行业应用饲料化、基材化、肥料化、原料化、燃料化的“五材化”利用技术装备。

(六)环境污染应急解决装备。 要点开发防止危险化学品事故、航运中危险物品(氰化物)泄漏和应急处理的应急技术装备。 宣传移动式三废应急解决技术装备、水上溢油应急处置技术装备等。 开展危险化学品事故、蓝藻应急处置等技术装备的应用示范。

(七)环境监测专用仪器。 要点开发污染源水质集群分解、水质毒性监测、石化、化工园区大气污染多参数连续监测和预警、生物监测和多目标物同时监测、应急环境监测等技术装备。 要点污染物现场快速监测、挥发性有机物、氨、重金属、三氧化硫( so3 )等多参数多污染物连续监测、车载、机载和星载等区域化、网格化环境监测技术装备，以及农田土壤重金属和持久性有机污染物的快速检测。

(八)环境污染防治专用材料和药剂。 要点开发新型高效水解决材料和药剂、超纯过滤、高效气固分离材料、土壤重金属和持久性有机污染物固化去除、微生物修复、生态修复、环境保护用纳米材料和药剂。 要点宣传高效低电阻长寿命除尘过滤器、脱硫用耐腐蚀衬层、土壤重金属钝化材料和药剂、挥发性有机物解决用催化剂、垃圾除臭剂、原位钝化、固定化、生物屏障材料和药剂等。

(九)噪声和振动控制装备。 要点宣传轨道交通隔振技术装备、高速铁路声屏障技术装备、阵列式消音器、低频噪声源诊疗装备等重要技术装备等。

四、保障措施

(一)加强领域规范的诱惑。 根据环保装备制造业细分行业，制定分行业规范条件，公布符合规范条件的公司名单，将生产要素集中在特征公司。 定期修订发布《国家鼓励快速发展的重大环保技术装备目录》，加快先进技术装备的研发和宣传应用。 进而完善领域标准体系，引领产品标准化、系列化、通用化、成套化的快速发展。 的经济运行监测体系，规范环保装备制造业，有序快速发展。

(二)加强财税金融支持。 完全利用绿色制造、工业转型升级、节能减排、技术改造等现有资金渠道，发挥节能节水环保专用设备所得税优惠政策和首批重大技术装备保险补偿机制，支持先进环保技术装备产业化示范和宣传应用。 积极推广绿色信贷、绿色债券、融资租赁、知识产权担保贷款、信用保单担保贷款等金融产品，加大对环保装备制造业的支持力度。 鼓励资本通过市场化设立产业基金，投资环保装备制造业。

(三)每个人发挥中介组织的作用。 利用相关领域协会、科研院所咨询机构等熟悉领域，贴近公司特点，积极开展政策推进、技术交流、标准制定、运行监测、领域自律等事业，夯实政府与领域、公司的桥梁和纽带，推动领域持续健康快速发展。

(四)加强人才队伍建设。 围绕环保装备制造业快速发展的需要，建立和完善多元化的人才培养体系，加强具有创新精神的专业技术人才和工匠精神的高技能人才队伍建设，加强“走出去”人才的储备培养，为领域的快速发展提供多层次的创新人才保障。

工业和新闻部

年10月17日