“公司解决个体新闻被划定红线”

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制定了《中华人民共和国个人新闻保护法》，对个人新闻的过度收集、差别化价格的自动决定等问题规定了比较规范——

公司在解决个人新闻上画了红线

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在新闻化时代，个人新闻保护已经成为广大人民群众最关心的最直接、最现实的利益问题之一。 8月20日，第13届全国人大常委会第30次会议通过了个人新闻保护法。 个人新闻保护法进一步细化，规定了完整的个人新闻保护应当遵循的大体和个人新闻解决规则，确定了个人新闻解决活动中权利义务的界限，为公司的个人新闻解决活动画上红线。

据统计，截至去年年底，中国网民达到9亿8900万人，网站和APP数量分别超过440万个和340万个。 一个公司、单位乃至个人随意收集、非法获取、过度采用、非法买卖个人新闻，利用个人新闻侵入人民群众生活安宁，威胁人民群众生命健康和财产安全等问题突出。

经过三次审议，8月20日，第十三届全国人大常委会第三十次会议正式通过个人新闻保护法，该法将于2021年11月1日起施行。 个人新闻保护法进一步细化，规定了完整的个人新闻保护应当遵循的大体和个人新闻解决规则，确定了个人新闻解决活动中权利义务的界限，为公司的个人新闻解决活动画上红线。

“告知-同意”是核心规则

长期以来，APP过度收集个人新闻问题一直是社会关注的一大焦点。 事实上，互联网公司推出的APP一般通过勾选“隐私协议”获得客户全面许可，客户经常面临“不同意就无法使用”的困境。

个人新闻保护法确立了个人新闻解决应遵循的基本方法，强调个人新闻解决应遵循合法、正当、必要、诚实的基本原则，具有确定、合理的目的，采取与解决目的直接相关，对个人权益影响最小的方法，只在实现解决目的的最小范围内。

“这些基本上都要勾结个人新闻解决的全过程、各个环节。 》8月20日，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆解读个人新闻保护法。

个人新闻保护法规范了个人新闻的解决活动，以保障个人新闻权益为中心构建了个人新闻保护法制度。 “《通知-同意》是法律确立的个人新闻保护的核心规则，是保障个人对个人新闻的知情权和决策权的重要手段。 ”杨合庆说。

个人新闻保护法要求，解决个人新闻必须在事先充分告知的基础上征得个人同意，个人新闻解决的重要事项发生变更的，必须重新告知个人并征得其同意。

北京大学法学院教授薛军表示，该同意是根据通告确立的比较有效的同意，包括“单独同意”、“书面同意”、“同意”也可以“撤回”。 这充分表明立法允许个人新闻受到法律的保护。

强调禁止“大数据杀熟”

目前，越来越多的公司利用大数据观察和判断客户的个人特征，将其用于商业营销。 其中有些公司通过掌握顾客的经济状况、消费习性、对价格的敏感度等新闻，在交易价格等方面进行差别待遇，误导顾客或进行欺诈。 其中最典型的就是社会反映突出的“大数据杀熟”。

“‘大数据杀熟’行为违反诚实信用，大体上侵犯了顾客权益保护法规定的顾客享受公平交易条件的权利，应当法律禁止。 ”杨合庆说。

对此，个人新闻保护法规定，个人新闻解决者利用个人新闻进行自动决策时，应当保证决策的透明度和结果公平公正，不得在交易价格等交易条件下对个人进行不合理的差别待遇。

另一方面，经营者应当按照法律规定设定公开、公平、公正的大致算法模型，制定自动化决策的规则，不得对客户实行差别不公平的差别待遇； 另一方面，个人新闻解决者应当保障顾客的知情权和选择权，对个人进行新闻推送、商业营销时，应当提供不比较个人特点的选择，或者为个人提供方便的拒绝方法。

严格保护个人敏感新闻

值得注意的是，个人信息保护法将生物认证、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等新闻以及未满14岁的未成年人的个人信息列为敏感个人信息。

“这要首先考虑到这种新闻一旦被泄露或非法采用，自然人的人格尊严容易受到侵犯、人身、财产安全受到损害，对解决敏感个人新闻的活动要加以更严格的限制。 ”杨合庆说。

对此，个人信息保护法只有在具有特定目的和充分必要性，采取严格保护措施的情况下，才应当解决敏感的个人信息，事先进行影响判断，告知个人解决的必要性和对个人权利的影响。

考虑到少年儿童在生理和心理上还不成熟，认识力和控制自身行为的能力弱，容易被新闻推送和商业营销所引导，在面对违法解决行为侵害合法权益时缺乏必要的辨识力和充分的自我保护能力，、 为了保护未成年人的个人新闻权益和身心健康，个人新闻保护法特别将未满14岁的未成年人的个人新闻作为敏感的个人新闻加以严格保护。 并且，与未成年人保护法的相关规定相关，个人新闻保护法规定，解决未满十四岁的未成年人的个人新闻必须征得未成年人的父母或者其他监护人的同意，并对此制定特别的个人新闻解决规则。

加强个人新闻解决者的义务[/s2/]

个人新闻解决者是个人新闻保护的首要负责人。 据此，个人新闻保护法在强调个人新闻解决者应当对个人新闻解决活动负责，采取必要措施保障解决的个人新闻安全的基础上，设立了特别章节确定了个人新闻解决者的合规管理和个人新闻安全保障等义务。

值得注意的是，个人新闻保护法对大型互联网平台设定了特殊的个人新闻保护义务。

“在个人新闻解决方面，网络平台为平台内经营者解决个人新闻提供基础技术服务，设定基本的解决规则，是个人新闻保护的重要环节。 ”杨合庆指出，提供重要的互联网平台服务，客户多、业务类型多、纷繁复杂的个人新闻解决者对平台内的交易和个人新闻解决活动有很强的控制力和支配力。 这是因为在个人新闻保护方面必须承担越来越多的法律义务。

对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心执行主任的许可，他强调，除国家机关外，互联网平台是目前最大的个人新闻收集者，也是个人新闻保护最重要的市场主体。 通过互联网大平台建立健全个人新闻保护规范约束平台经营者是未来完整个人新闻保护法的重要环节。

“个人新闻保护法以严格的制度、严格的标准、严格的责任，构建了权责确定、保护有效、利用规范解决个人新闻和保护制度的规则。 社会各方要加强个人新闻保护推广教育，提高个人新闻保护法治意识，推进个人新闻保护法落地实施，支持网络强国、数字中国、智力社会建设。 ”杨合庆说。 (记者卢越)。