“近8成省份GDP增速跑赢全国 多省下调今年目标”

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《经济参考报》记者根据公开资料整理，截至26日，全国29个省级地区公布全年经济数据，其中天津、重庆、内蒙古、江苏等23个省市自治区的gdp增长率完胜全国整体增长率。 北京和上海两个直辖市的gdp增长率为6.9%，与全国相同。 辽宁和山西的年gdp增长率分别为3%和3.1%，目前居全国排名最后一位。

目标约8成省份的gdp增长率高于全国平均水平

据统计，根据去年年初各省提出的预期，过半数省份顺利实现全年经济增长目标，近8成省份的年gdp增长率超过国家统计局此前公布的6.9%的全国平均增长率，其中重庆、贵州、天津分别为11%、10.7%

从目前公布数据的省份来看，经济增长率排名靠前的省份多为中西部省份，重庆、江西、贵州、湖北、湖南、安徽等地的年gdp增长率均超过8.5%。 值得一提的是，许多中西部省份的年度固定资产投资取得了超出预期的增长，其中基础设施投资成为拉动各省份经济的中坚力量。

以全国经济增长率排名第一的重庆市为例，据重庆市统计局副局长张富民介绍，年该市实现固定资产投资15480.33亿元，比去年同期增长17.1%。 他表示，虽然全国投资阶段性下跌，但重庆发展顺利，并在当地继续增加基础设施投资。 年，重庆基础设施投资4356亿1400万元，增长28.6%，远远高于工业和房地产投资，其中交通、城市建设投资为主力，对投资拉动起着重要作用。

中国投资协会会长张汉亚认为，目前我国正处于以投资建设为第一推动力的经济和社会快速发展阶段，投资需要在今后一个时期保持快速增长。 到2010年，我国必须实现创新型国家的崛起，工业化、新闻化水平大幅提高，城市化质量明显提高等目标。 另外，需要大量的基础设施建设和完善，制造业必须在创新方面投入大量的投资，农业现代化和服务业的快速发展需要投资建设。

整理最近陆续发表的地方政府实务报告发现，许多中西部省份明年还将继续大力投资。 重庆市今年固定资产投资增长目标为12.5%，报告显示，十三五将深化投融资改革，扩大基础设施建设和公共服务ppp运用范围，加大产业引导股权投资基金规模，发挥战术性新兴产业股权投资基金作用。 另一方面，甘肃今年的固定资产投资增长率预计为10%，据该省政府实务报告，为推进重要基础设施项目建设，继续实施3341项目工程、6873交通突破行动、6363水利保障行动，积极获取国家资金，获得省级专项基金

现实辽宁省山西省的经济增长率甚至不及全国平均水平的一半

虽然大部分省份的gdp增长率高于全国平均水平，但一些经济阻滞量相对较大的省份的年gdp增长率并不理想。

数据显示，年辽宁和山西的gdp增长率分别为3%和3.1%，不到全国平均水平的6.9%的一半，也与两省去年年初提出的增长目标相差甚远。

辽宁省经济增长率创下23年来的最低值，下跌的原因主要是投资和工业困难。 辽宁省省长陈求发在年政府工作报告中指出，恰逢过去的一年是新世纪以来辽宁省经济形势最严峻、最复杂的一年，必须清醒地认识到面临的困难和问题。 这包括比较有效的投资增长乏力、工业下行压力持续增大、科技成果转化机制失活、财政收入增加、财政支出刚性增加等。

山西省统计局副局长、信息发言人张晓东此前也表示，在煤炭等能源原材料价格持续下跌、经济运行面临严峻挑战的情况下，山西经济快速发展中积累了积极因素，经济结构发生了积极变化，民生得到进一步改善。 但是，目前山西省的经济仍面临很大的下行压力，经济的快速发展仍处于最困难的时期。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟在《经济参考报》记者表示，个别地区的经济在一年中面临很大困难，甚至摆脱了合理的区间。 主要因素是，快速发展严重依赖资源、能源、重化工业，转型压力更大，转型过程更艰难。 这就更加符合省份带动一带一路、北京天津河北合作快速发展等战术机遇，必须以体制改革为突破，尽快在区域结构、产业链中寻找新的位置，走出新的道路。

辽宁在近日公布的“十二五”规划制定建议中表示，要加快大连金普新区建设，积极争取国家批准大连自贸试验区建立，加强与德国装备制造业的合作，推进沈阳中德高端装备制造业园区建设等。

而长期依赖煤炭产业的山西在“十二五”规划中，坚定提出煤炭和非煤两个文案，大力培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的非煤产业，以提升原有特色产业为主导，新兴后续产业快速发展。

近半数省份下调了今年的经济增长前景

与去年各地提出的gdp增长目标相比，记者发现今年约有半数省份下调了增长目标。

高玉伟表示，当前我国经济进入新常态，对各地新常态的认知、引领、把握提出了很高的要求。 降低经济增长目标以满足这一要求，也是贯彻新的快速发展理念的体现。 在新理念指导下，各地要保证6.5%以上的gdp增长，实现“十二五”目标，进一步提高快速发展质量，以创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展寻求突破。 积极降低gdp增长率，是经济下降压力不减的背景下的现实选择，也是为积累快速发展的新动力争取时间空之间的明智之举。

值得注意的是，与往年的固定数值，或者左右、以上等表现不同，今年很多省份将经济增长率设定为区间目标。 例如，今年浙江和广东将gdp预期目标定为7%-7.5%，江苏、山东和广西则定为7.5%-8%。 一位地方政府领导人表示，由于各地快速发展存在较大差异，使用区间表达更加科学，在确定边界点的同时，也比左右、以上更加灵活。 经济增长维持在合理范围，支撑全省就业、改善民生等需求的同时，不太紧张各方面的关系，为全面深化改革和转换方法、结构调整空留出了间隔。

张汉亚说，我国正在进行经济结构调整，不需要过度重视gdp增长率，实际上经济增长率从5%下降到6%也不可怕，世界大部分国家的经济增长率低于5%也可以应对。 gdp增长率必须维持在7%左右的首要理由是确保就业，投资增长率只是增加就业的一种手段。 投资数量比较少，迅速发展劳动密集型服务业，鼓励大学生和其他劳动者自主创业，可以比较有效地扩大就业。 政府应该拨出越来越多的资金支持他们，在贷款、税收方面给予优惠，在公司登记方面给予便利。