“多省出地方版供给侧改革方案 去库存降价钱成着力点”

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最近密集提出了实行地方供给侧改革的方案。 截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区发布了供给侧改革的总体实施方案。 整体方案尚未出台的上海、湖南、山东等地区也在加快制定进度，预计将于今年内出台。 另外，山西、辽宁等地区也对比了各地的具体情况，出台了专门的改革实施方案。 据专家分析，从目前公布的方案来看，“去三次退一次补”中的库存和降价两大任务，将成为今后一段时间内政策工具箱结构调整的首要重点。

据国家统计局前3月统计数据显示，截至3月底，商品房待售面积为73516万平方米，解决高库存仍是许多城市目前的重中之重。 因此，各地在供给侧改革实施方案中以解决不动产库存为重点。 另外，部分地区房地产库存量化指标明确，例如浙江省政府在关于加快供给侧结构改革的意见中，确定提出要将全省商品住宅的库存消化周期控制在年后16个月内。 广东提出的存量量化目标更为具体，除要求年底前各地级将上市商品住房存量周期控制在近16个月内外，还要求全省商品房存量规模比年末1.6亿平方米减少约12.5%，即3年内减少2000万平方米商品房存量

为了达到这些指标，各地在方案中提出了相应的政策，其中土地供给力的调整和货币化安置等两项政策最“受欢迎”。

四川省在推进供给侧结构改革事业的方案中要求编制土地供给计划，将商品住宅可销售周期超过两年的县(市、区)纳入“减少至暂停”类，暂停商品住宅用地的供给。 重庆市也要求加强土地供应管制，有必要因地制宜地明确保障性住房和商品住房的供应比例。 两年内土地供应规模年减少10%，商品房新增开工面积增长率控制在3%以内，全面推行货币化安置，通过货币化安置清除房地产库存400万平方米等； 浙江要求，从明年开始，棚改货币化安置率大致达到50%以上，将要点镇纳入棚改政策支持范围。 广东省计划在年内全省完成棚户区16万户改造，通过对其中4万户左右的货币化安置，提高各地的安置奖励标准，配合群众购房安置等措施，引导棚户区改造居民优先选择货币化安置

安徽省住房城乡建设厅处长钟治峰表示，“棚改货币化安置具有缩短安置周期、满足群众多元化诉求等优点，特别是在当前房地产市场快速发展放缓的情况下，对消化商品房库存、稳定房地产市场起着重要作用。”

在降钱方面，各地强调多种措施，以政策结合打拳的形式应对公司经营价格高企的问题。

四川和浙江都在方案中提出了一些降价措施，如降低公司融资价格，降低税负价格，降低公司电价燃气价格，降低公司雇佣价格，降低物流运输价格，降低制度交易价格等。 具体复印件包括鼓励商业银行按国家基准利率发放贷款，降低公司贷款利率；认真落实“增值税改革”全面扩大等结构性减税政策； 建立实行工商业电价管理体制改革的最低工资标准调整机制减少对中介服务项目的考核，降低行政考核中介服务的收钱标准等。

除了供给侧改革的整体实施方案外，部分地区与公司的降价款相比还出台了特别的执行方案。 湖北在专项方案中确定提出，通过减税、降低部分费用、深化改革消化、削减金融机构部分资金、深挖公司，明显降低实体经济价格，明显增强盈利能力。 最大限度地降低制度性交易价格。 比较有效地降低了融资价格，公司财务价格下降了。 重庆市提出30项企业相关政策意见，着力降低公司制度性交易价格、人工成本、税费价格、社会保险费价格、财务价格、电价、物流价格等，减轻公司负担。

据多家机构迄今估算，今年政府减税规模在7437亿元左右，合计减税规模约为gdp的1.1%； 物流价格也下降了很多空之间，如果物流价格在gdp中的占有率下降1个百分点，可以节约6000亿元。 这样，各项目的降价金就会粗略加在一起，今年公司的降价金的空期间可以达到万亿水平。

值得一提的是，在尚未出台供给侧改革整体实施方案的地区，部分专项实施方案率先出台，这些方案以越来越多的“对症下药”为中心，瞄准了各地当前急需改革的重要地区。 以山西为例，该省日前发表了煤炭供应侧结构改革的实施意见。 涉及降低煤炭产能、推进煤炭清洁高效利用、煤炭职工安置、加快煤炭产业科技创新等八个方面，“十二五”期间，山西将基本取消煤炭资源新增项目，新增产能技术改造项目 林远记者