“14省份下调养老保险费率1% 参保人员社保不受影响”

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据《经济参考报》记者初步统计，自国务院提出逐步降低社会保障费以来，上海、天津、云南、四川、安徽、重庆、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、北京、贵州等14个省相继降低了1%的养老保险费率。 除出国外，政策的执行期限暂定为每年4月30日。 从各地执行情况来看，在逐步降低社会保险费率期间，参保人员的社会保险待遇不受影响，实现了按时全额缴费。 据估算，如果符合条件的21个省市养老保险降费政策全部落实，预计全年可降386亿元的公司价格。

如果承担19%的汇率水平，将维持两年

国务院根据以往的安排，从今年5月1日开始的两年内，在公司职工对基本养老保险公司缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降低到20%。 单位缴费比例为20%，年末基金累计结余超过9个月的省份，可逐步降至19%。

根据上述要求，全国有21个省市符合降低公司养老保险费率的条件，其中上海可从21%降至20%。 北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃、宁夏可从20%降至19%。

进入5月以来，各地密集制定办法，降低基本养老保险公司缴费比例。 据《经济参考报》记者初步统计，截至目前，上海、天津、云南、四川、安徽、重庆、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、北京、贵州、安徽等15个省市相继下调养老保险费率。

其中，广西养老保险降幅最明显。 根据要求，广西29家主要产业园区内的公司养老保险单价直接从20%降至14%； 相对于29家积分产业园区外的84家其他产业园区内保险公司，费率从20%降至16%。

但值得观察的是，本措施的特点之一是逐步降低汇率，上述省份除境外降费期间外，暂从年5月1日起至年4月30日止执行。 此外，在本轮调整前，许多省份已经进行了“自选降费”，使单位缴费水平降至19%以下。 例如，山东和福建为18%，广东和浙江为14%，同时不是临时措施。

据推算，多数省份在养老保险费率下降1个百分点后仍将基金当期收入维持在较支出大的水平上，少数当期收入不及支出的省份也完全可以采用累计来保证待遇支付。 但专家认为，我国公司职工养老保险实行的是部分积累的筹资模式。 虽然目前基金运行稳定，基金结余不断增加，但必须充分考虑经济新常态和日趋严重的人口老龄化的影响，积极应对，确保人民经常得到养活。 因此，目前降低汇率是暂时的、阶段性的，期限不能太长。

另外，记者了解到，不符合降低养老保险费率条件的青海和陕西近期逐步降低了省失业保险、工伤保险、生育保险费率。 青海自年起两次下调3个社会保险费率。 山西省的失业保险费率已经是全国最低的。

人力资源和社会保障部的有关人士此前表示，社会保险必须在经济下降压力加大的时期，积极降低公司经营价格，帮助有困难的公司度过难关。

待遇投保人的社会保障不受影响

社会保险费率的下降给公司带来了切实的变化。 人社部副部长张义珍表示，据初步测算，如果所有符合条件的地区养老保险降费政策都得到落实，预计每年可以降386亿元的公司价格。 失业保险根据各地总费率下降0.5至1%推算，每年公司价格可下降约300亿元至600亿元，再加上去年降低失业保险、工伤保险、生育保险费率的相关政策，每年可共下降1200亿元以上。

据北京市人力资源和社会保障局和市财政局介绍，从5月开始，本市职工养老保险、失业保险两大社会保险费率逐步下降。 其中，职工养老保险缴费比例由原来的28%调整为27%，只有这家参保公司才能每月降低1%的缴费支出。 工伤保险、养老保险、失业保险三大保险费率调整后，全市参保公司将每月下调近7亿元。

据湖北估算，养老保险将暂时、逐步降低费用，两年内全省公司可减少支出42.58亿元。 安徽省马鞍山市人社局有关负责人表示，本轮费用下降后，全市公司将每年缴纳1.63亿元社会保险费，考虑到缴费基数和缴费人数的增加等因素，预计未来两年全市公司将少缴3.5亿元社会保险费。

虽然各地社会保险费率都有所下降，但目前社会保险待遇标准并未下降。 各地发行的社会保险费率调整文件中特别强调，在逐步降低社会保险费率的过程中，参保人员的各项社会保险待遇不受影响，必须按时足额缴纳。

公开数据显示，全年城镇职工基本养老保险基金总收入29341亿元，同比增长15.9%，其中征收收入23016亿元，同比增长12.6%。 各级财政补贴基本养老保险基金4716亿元。 年基金总支出25813亿元，比上年增长18.7%。 年末城镇职工基本养老保险基金累计余额35345亿元，相当于17.7个月的支付水平。 这位专家表示，此次社会保障率下调是有条件的地区阶段性措施，不会影响基金的顺利运行。 据测算，许多省份在汇率下降1个百分点后，仍将基金当期收入保持大于支出。

“降低社会保险费率是为了公司降低资金，但不能降低投保人的待遇。 》人社部社会保障研究所所长金维刚表示，未来职工的社会保障待遇必须随着经济的快速发展、职工平均工资和生活费的变化等逐步提高。

从各地区基金收支情况来看，本轮降低养老保险费率的14个省份多运行良好。 以北京市为例，全年职工基本养老保险基金收入1587.2亿元，支出965.5亿元，当年结余621.7亿元，结余水平远远超过国家规定。 失业和工伤保险也有一定的节余。

人社部有关人士表示，要确保基金顺利运营和长期平衡，防止养老保险待遇标准下降，待遇按时全额发放。

降低压力，通过扩大征收面来巩固缴费基数

长期以来，随着人口老龄化的加剧，基本养老保险基金的可持续性仍面临挑战。 专家建议，不仅要降低费率，还要加大扩面征收力度，巩固缴费基数，尽保，加快养老保险基金的投资运营。

落实了逐步降低社会保险费率，多做好社会保险延伸征收工作。 扩大全民参保登记计划试点，继续实施建设单位农民工参保工伤为要点的“同舟计划”。

贵州等许多要求，为降低费率，加强社会保险基金预算管理，各级人社部门应不断扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征收，切实调整财政支出结构，落实社会保险

另外，据悉，目前养老金全国统一政策和投资运营相关配套政策正在研究制定中，广东、山东投资运营了部分公司职工基本养老保险基金。 年社会保障基金的投资收益率达到15.19%，自设立以来年均投资收益率为8.82%。

另一方面，为了提高基金实力，减少“空账本”，开始挪用大量国有资本充实社会保险基金，国家一级的顶层设计正在加速。 年山东省首先发布了《省属公司国有资本转入社会保障基金充实方案》，截至去年底分两次将180亿6500万元的国有资本金转入省社会保障基金理事会。