““个体禁购国外房产与证券”非新政 资本项下可兑换有序推进”

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年12月31日晚，外汇局回答了记者关于改进个人外汇报刊申报管理的提问，称个人购汇不能用于境外购买和投资。 这被一些新媒体误读为今年发行的新政。 整理上海证券报记者在资本项目下开放的新闻，目前个人交易项目有一部分是可兑换的，其中个人境外购买和投资是尚未开放的资本项目，是迄今为止被禁止的行为，不是新政策。 从人民币资本项目的可兑换过程来看，一直在“成熟项目、上市项目”的大致上下有序推进，目前我国部分可兑换以上的项目增加到37个，距离实现可兑换目标不远。

目前，我国的资本账户还没有完全可以兑换。 根据中国人民银行最新发布的《年度人民币国际化报告》，从国际货币基金组织资本和金融项目交易分类标准下的40个项目来看，集体投资类证券项目下的2个项目从“不可兑换”变为“部分可兑换”，目前我国达到可兑换和部分可兑换的项目增加到37个，

此前，中国银领域协会首席经济学家巴曙松对人民币资本项目开放的现状进行了判断。 其中，个人交易项目实现了部分可兑换，在资本交易项目方面，资产转移、捐赠等交易活动受个人年购买额限制，移民类大额财产的转出必须由外汇局批准； 在金融交易项目中，直接投资、证券投资、个人贷款等仍然受到严格限制。

其中，个人境外购房和投资属于尚未开放的资本项目。 “个人在资本项目下的对外投资只能通过合格国内机构投资者( qdii )等规定的渠道实现。 除规定渠道外，居民个人购汇仅限于为民间旅行、出国留学、公务和商务出国、探亲、看病、货物贸易、购买非投资类保险和咨询服务等经常项目的对外支付。 》外汇局相关负责人日前介绍。

外汇局昨天也表示，“个人购房汇率不允许境外购房并不是新政策，而是个人境外购房和投资尚未开放的资本项目，至今未能。”

但是，过去我国国际收支个人购房存在一些漏洞，发生了一些违规、诈骗、洗钱等行为。 这包括利用经常项目进行资本项目交易，如境外购买、证券投资、投资性股利类保险等。

上述负责人表示，这些行为在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为，扰乱了正常的交易秩序，也给许多遵守个人购房规定的居民带来了利益侵蚀。 因此，在改进个人购汇若干事项的申报统计后，外汇管理部门可以据此加强事后核查，对相关违法行为加强管理和处置。

中金所首席经济学家赵庆明指出，这种完整的个人外汇报刊申报管理办法没有涉及个人外汇管理政策的改变，我国资本项目的可兑换程度也没有改变，只是对原有政策的细化，增加了统计，确定了处罚。

关于人民币资本项目可兑换的步伐，央行一直按照“成熟项目、上市项目”的大致秩序推进。 《年人民币国际化报告》表示，下一步将在风险控制的前提下，进一步提高人民币兑换、自由录用的程度，更好地满足实体经济的诉求，具体包括继续加快推进包括股市、债市、外国汇市在内的金融市场的双向有序开放 进一步扩大合格投资者的主体资格，增加投资额，在条件成熟的情况下，取消资格和额度考核，将相关投资的便利性扩大到越来越多的国内外合格投资者。 此外，《中华人民共和国人民共和国外汇管理条例》的编撰工作也在研究中，将梳理相关法律法规，将资本项目可兑换纳入法制框架。