“多地勾勒国企兼并重组路线图”

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记者从许多地方国有资产管理部门获悉，地方国有企业改革已经进入政策落地期。

上海、广东、重庆、四川、山东等多省市近期相继制定了年度相关改革细化方案和试点计划，加快了国有企业改革的步伐。 文案包括结构重组、扫除落后的生产能力、重视混合全制的市场化专业化兼并重组的加速。 许多省份已经确定了重组领域和时间表。

专家预计，随着国有企业改革配套方案和试点的进一步确定，脱产能力将拉开帷幕，国有企业资产整合力和国有资产退出将超出预期。

据重庆市国有资产监督管理委员会介绍，目前重庆市正在研究市属工商业公司按主业进行优化重组的方案，待时机成熟后实施。 根据年的规划，重庆市将推进公司专业化重组，根据本职工作和产业的关联度进行优化重组，分离副业，提高本职工作的盈利能力，推动国有资本逐渐退出无竞争特征的领域。

在整合市国有房地产公司方面，重庆市将通过公开挂牌转让、重组整合、封闭清理等方法，推动市国有资本有序退出房地产领域。 计划2009年合并9户，目前5户正在资产清理中，3户将进入封闭式注销流程； 合并市属国有建筑公司时，将12家市属国有建筑公司重组合并为4家，将剩下的8家建设公司分别关闭、重组合并或股权转让。

“和重庆一样，许多省份在今年的国有企业改革细化方案中，针对并购重组制定了确定的时间表和路线图。 特别是在省国资比例较高的领域和重点行业，专业化的并购重组整合也会加快。 ”一位地方国资家对记者说。

根据这些人的说法，很多地方国有公司规模小，资产证券化率低。 对处于老有所传领域的地方国有公司进行剥离亏损业务和整合相关业务，国有公司在这方面意志坚强。 他们希望通过资本市场的兼并重组和资本运营推进改革，进行省市资产整合，提高省内资产证券化率。 另外，相对于中央企业，地方国企由于市值小，资金诉求小，增长灵活性更大。

以地方国资重镇上海为例，按照上海的规划，年沪市将推进符合2-3家公司集团整体上市或核心业务资产上市条件的5-10家混合全制公司试点员工持股。 在国资配置调整和“三个一批”方面，上海市将实现四个重要行业国资集中度达80%的目标，进一步加强国资流动平台的资本运营能力，实施开放性市场化联合重组。

“比以前确定的是，下一次地方国有企业改革应该大体遵循市场化，绝对不排名。 ’一位地方国资负责人对记者说。

他说，地方国有企业也将实施分类监管，并在此基础上深化混合全制改革。 特别是竞争性的国有企业，将进一步向民营企业等所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。 此外，国有企业内部改革也将进一步深化，包括建立更完善的现代管理制度、扩大员工持股、推进公司整体上市、提高国有资产证券化率、稳步创新国际竞争力等。

这位地方国有资产管理负责人表示，去年以来，国有资产监督管理委员会领导多次在地方国有资产系统开展密集调查，全面了解了地方国有资产改革的快速发展情况，目前许多地方国有资产正在积极开展改革。

中国公司研究院首席研究员李锦表示，当前国有资产管理改革的好处之一是央企改革与地方国有资产管理改革相结合，试点推进与总结经验相结合。 地方国有企业改革先行，在探路中提供经验。 地方拉动成为改革前进的动力，地方经验使当前改革更具活力，支撑人们对改革的信心，提高民众对改革的获得感。

他认为，国有企业改革有望正式进入高速公路，充分利用万亿国有企业的库存资产。 从整体上看，地方国有企业的证券化率将来在空之间较大。 (记者杨烨) )。