“试点规模再扩大 深度拓展谋突破 国企混改今年大有看头”

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“去年，在进行第一期9家公司混改试点的基础上，今年3月开始了第二期10家公司的混改试点。 下一步，扩大试点规模，深化试点探索，进一步发挥混合全制改革在国有企业改革中的突破口作用。 ”最近，国家快速发展改革委员会政策研究室主任严鹏程在介绍国企混改情况时表示。 对此，专家表示，该国有企业改制加速推进，整体范围广，已经形成了许多优势。 在此基础上，今年国有企业的混改将在数量、等级、深度等方面寻求更大的突破，后期的快速发展有很大的前景。

地方混改频率着地

最近，混改作为各地国有企业改革的重要一环加速推进。 据悉，截至目前，河南、四川、山东、黑龙江、浙江等全国大部分省份已经对国有企业混改进行了确定部署，并在推进方面取得了成效。

据山东省国有资产监督管理委员会介绍，山东省查明的前58家混改试点公司全部完成了混改方案的制定。 并且，山东省设立了改革快速发展基金，吸引各类资本参与混改，目前基金规模突破300亿元。 黑龙江省国有资产监督管理委员会表示，今年黑龙江省将选择20家左右的国有企业推进股票多元化混改。 浙江、北京、四川等地大力推进员工持股试点工作。

具体来说，各地正式落地的混改例子持续增加。 最近，河南省与国有企业平煤神马集团进行了混改，与民营企业金龙集团签署了战术合作协议。 据悉，日前，黑龙江省大庆市新技术开发总企业西城热有限企业和民营企业天华阳光国际集团主导成立的中热新能源开发股份有限企业正式成立，是大庆市第一家混合全制公司。

“探索建立混合全制公司，目的是为城市快速发展注入越来越多的生动因素，推进产业结构调整和国有资产管理体制改革，为国有资产创造价值增值，与民营公司合作共同成长。 中热新能源的成立，标志着我市国有企业混改进入了一个新阶段。 ”。大庆市副市长陈大恩说。

中央企业试行推三次

地方国有企业着力改革，中央企业改革试点工作也在加快。 严鹏程指出，自2009年以来，已经进行了两次试点。 目前，前9家试点方案已经基本批准，年内有望取得实质性进展和突破的第二批10家试点公司名单已经明确，其中9家已经正式上报试点方案，预计近期批准实施，年内将取得阶段性进展； 第三次考试的评选工作已经开始了。

发改委表示，前两家19家试点公司涉及电销、基础电信、国防军工等重要行业。 另一方面，石油天然气行业的混改试验将在油气行业技术改革方案正式实施后，在第三次试验中统一推进。 另外，试点公司混合改革后的股权结构都发生了质的变化，混合模式各有特色。

“推进国有企业混改是大势所趋，这不仅可以使国有资本逐一发挥拉动作用，还应该看到社会资本为公司快速发展注入越来越多的活力，推动双赢，促进经济快速发展。 目前，该国有企业的混改加快推进，范围广，且有很多优势，应该说实现了一定的突破。 为了取得更好的成绩，后期在股权结构安排、公司上市混同等方面，国企混同改革还需要做更细致的工作。 ”。 北京师范大学企业治理公司快速发展研究中心主任高明华氏在接受本报记者采访时表示。

稳定地推进防止追随

作为国有企业改革的重要突破口，在已有成绩的基础上，今年的混改将继续发挥作用。 国务院资产监督管理委员会主任肖亚庆此前确定，年要进一步推进混合全制改革，进一步扩大突破口。 数量上要扩大，层次上要提高，更深入进一步扩大。

国家发改委表示，下一步将加快事业进度，抓紧批准第二批试点方案，明确第三批试点名单。 另外，请第三方机构分期判断试点工作的进展，总结制度经验，早日拿出经验，多经验，尽快进行面上宣传。

“必须注意的是，不仅加快推进国有企业混改，而且要稳定步伐，不要盲目跟风，不要一口气上涨。 关于混改，并不是所有国企、央企都要进行混合全制改革，要根据领域情况、公司优势、诉求等具体拆解和安排。 此外，在混合改革过程中，不仅要防止国资流失，更要强调保护产权、参与企业治理等民间资本的保护，充分调动民间资本的积极性，使各方得到相应的利益。 如果能充分考虑这些因素，做好相关工作，今年国有企业的混改有望向前迈进一大步。 ”高明华说。