“2017减税再落一锤：全年减负3800亿”

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原标题减税掉了另一锤子:增值税率4档和3档全年负增长3800亿美元

中国再次发出了确定的减税信号。 今年全国两会期间，李克强总理在政府实务报告中提出的增值税4段税率简化为3段，一个月后成为现实。

年4月19日召开的国务院常务会议决定，从7月1日开始，增值税税率从4个阶段减少到17%、11%、6%个阶段，废除13%的税率。 在一季度已经出台2000亿元减税措施的基础上，这次还将出台6个方面的减税措施，全年进一步减轻各类市场主体税负3800多亿元。

刚刚公布的中国一季度gdp增长率达到6.9%，这无疑也提供了减税所需的空之间。

而且，简化税率的一个重要前提是维持税收不要对经济造成过度干预，同时简化税率必须现实有效地实现减税目的。 经济提醒报告指出，增值税13%的税率适用的税目不是很多，对财政收入没有特别大的影响。

“13%的税率简化，税率变为11%，符合减税的前提，另外税率等级减少了一个，进一步迈进了现代增值税制。 而且，13%税率的税目大多与民生相关，一举多得。 》社科院财经战术研究院研究员杨志勇告诉经济注意报记者。

简化税率

增值税缩小税率的事件，在年营改革试点全面推开后，已经提上了议程。

4月19日召开的国务院常务会议的决定，为了简化增值税税率的结构，将推进增值税改革。 从7月1日开始，增值税税率从4个阶段减少到17%、11%、6%个阶段，废除13%这一税率。 将农产品、天然气等增值税税率从13%降低到11%。 另外，对农产品深加工公司购买农产品保持原有的抵扣力度，不因进口抵扣减少而税负增加。

目前，适用于纳税人的税率为17%、13%、11%、6%、3%、0%等。 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》，13%税率适用的商品包括:粮食、食用植物油在内的自来水、采暖、制冷、热水、燃气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭产品； 图书、报纸、杂志饲料、化肥、农药、农机、农膜等。 另外，农产品、音响产品、电子出版物、二甲醚等产品也适用13%的征收税率。

山东大学财政系主任李华认为增值税退税率的改革方向没有问题，缩小一级或几级税率，哪个阶段有问题很重要。 选择了13%，影响面小还是阶段性改革路径？ 短期内，也有降低税负的效果。 目前的改革措施是，保证税负降低，增值税是流转税，有税负转嫁，税率简化后，税率降低，降低的是社会税负，社会效益，对公司来说是减少资金占有。

中税网税务师事务所总裁王冬生向经济注意报表示，从税制规范的角度解体，增值税改革需要的是简化税率，完全扣除，统一税制，完成立法。 税率的降级应该也在空之间，为2级、1级的标准税率、1级的低税率。 要考虑增值税的税率，就必须结合增值税的好处和所涉税收的关系。 增值税属于中性税种，税率不能过多。 为了照顾一些商品和服务的顾客，可以设定低税率。 但是，需要限制的商品和服务不设置高税率，而是加税完成。 “增值税的两级税率，差距不能太大。 否则，一部分纳税人有可能无法纳税，在通常的经营状态下无法计算出税额。 如采购价100元，按11%增值税率计算，可享受11元增值税抵扣； 售价200元，按6%的营业税计算，需交12元税，扣除增值税抵扣部分，实际需交1元税。 ”王冬生告诉经济注意新闻记者。

第6条减税“礼包”[/s2/]

在这次国务院常务会议上，还发表了3800亿元的减税“礼包”。 当然，这次减税的大部分由李克强总理在两会政府的实务报告中已经提出。

今年3月5日，国务院总理李克强在政府实务报告中提出，继续推进财税体制改革，全面推进税费改革试点政策，简化增值税税率结构，今年从4个阶段税率简化为3个阶段，营造简洁透明、更公平的税收环境，进一步减轻公司税收负担。

4月19日国务院常务会议决定，在一季度已经出台2000亿元减税措施的基础上，又在6个方面出台了减税措施。

经济注意报记者整理了这六个方面。 增值税税率从4级减少到17%、11%、6%级，取消13%的税率，对农产品深加工公司购买农产品保持原有的扣除力度，不因进口扣除的减少而增加税负，除此之外还有5个减税方面 在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试点地区和苏州工业园区试点； 商业健康保险个人所得税税税前扣除试点政策将推向全国，将允许每年最高2400元限额税前扣除的年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。 其中包括对物流公司拥有的大宗商品仓储设施用地的一半征收城镇土地购置税，以及对金融机构农户的小额融资利息收入免征增值税。

这6项措施全部到位后，将全面推开营改增试点，在今年前4个月减收，全年将进一步减轻各类市场主体税负3800多亿元。

中汇税务师事务所总裁孙洋对经济注意报表示，6个方面的措施中比较有新意的是，改革试验区和工业园区试点中提到的“创投公司投资种子期、初期科技型公司，可享受投资额的70%抵扣应纳税所得额的优惠政策，从今年7月1日起，这里 政策生效前两年发生的投资也可以享受上述优惠”。 “但是，政策需要更加确定地定义。 首先，需要确定什么是种子期、初创期的科技型公司；其次，相关城市和地区还处于试点阶段，经验成熟，可以考虑扩大范围； 第三，可以使个人投资者计税更加简单第四，关于农产品“保持原有的退税率不变”，需要就如何操作进行明确，如果增值税立法时可以再降低17%的税率，那么， ”。 孙洋说。