“棚改将进入三年攻坚期 国务院明确1500万套棚改任务”

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李克强总理5月24日主持召开国务院常务会议，决定设立国家职业资格目录，降低就业创业门槛，提高职业水平。 听取深入推进全国报关一体化、构建更开放便捷的商务环境棚户区改造工作的报告，明确后三年棚户区的目标变更任务。

会议认为，棚户区改造是体现以人民为中心的快速发展思想的重要民生工程，是推进新型城市化的重要举措。 近年来，棚户区改革事业取得了巨大成绩，在过去的8年里，已经有8000多万住房困难的人“走出棚户区进入建筑物”，不仅改善了民生，还带动了比较有效的投资费用和存量的获取。 会议指出，与目前地方棚户区改革推进难度加大、配套建设滞后、融资难等问题相比，落实各项扶持政策和地方责任，加大查处力度，搞好棚户区改革专项资金管理，完善水电热路和教育医疗等配套设施，提高入住率，商品住房存量大， 市场住房资源充足的市县要求进一步提高货币化安置比例，切实完成今年的再开工改造600万套棚改任务。 会议实施了从年到年三年的棚户区改革项目，并改造了1500万套棚户区，加强了中央财政补助、金融、用地等方面的扶持，以创新的举措、不懈的毅力啃“硬骨头”，改造了约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，

易居研究院副院长杨红旭在接受《经济参考报》记者采访时表示，棚户区改造既可以改善民生，又可以比较有效地拉动房地产投资建设。 棚户区改造是房地产住宅改革中的主要途径。 例如城市化改革中3个1亿人中，包括1亿人的棚改问题。

中国社科院城环所副研究员、房地产蓝皮书执行主编王业强表示，棚户区改造是改善困难家庭居住条件、优化城市空之间结构、扩大内需的重要措施。 地方实践中存在着棚户区改造普遍空之间偏远的地方选择、远离市中心或市中心、规划布局不合理等诸多问题，而三四线城市房地产市场面临着供给过剩和当地居民支付能力不足的问题。

杨红旭表示，中国房地产市场“冰火两重天”，一线大城市供不应求，三线城市房地产仍面临着存量高企的现实。 因此，年、年对高库存地区提高货币化安置是过去两年连续的重要目标。 从目前来看，住房矛盾仍未解决，“消除库存”仍是三四线城市的重要任务。 因为，今后3年的货币化安置也将成为优先安置手段。

中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮对《经济参考报》记者表示，目前房地产区域分化明显，以一线为代表的热点城市房价上涨压力较大，供需矛盾突出。 但是，许多三、四线城市商品房库存量大，面临着消除库存的压力。 在这些城市，适当提高商品房货币化安置的比例，可以使商品房居民快速住进新建住宅，消除周转，消化商品房库存，也有利于当地房地产市场的稳定。

但是，需要观察的是，康俊亮认为，从整体目标来看，从年到年的三年目标比以往三年的1800万套目标有所减少，但实际上，迄今为止棚改最容易推进、最紧迫的地区全部 因此，今后三年将是最难啃的“硬骨头”，也将是攻防三年。