“发改委：深化用能权有偿采用和交易试点”

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国家快速发展改革委副主任张勇11日在“年全国节能推广周全国低碳日暨北京市节能推广周低碳日活动启动仪式”上表示，能源消费在一定时期内提高刚性，资源环境问题仍是经济社会快速发展的短板。 今年重点推进节能标准化和市场机制建设，包括健全价格、财税、金融等政策，迅速发展合同能源管理，试行有偿采用能源使用权等。

八大以来，生态文明建设纳入了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。 国家《十二五规划纲要》确定，全年全国单位gdp能耗比全年减少15%，单位gdp二氧化碳排放量减少17%，全年全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。 年，全国单位gdp能源消耗量减少5.0%，单位gdp二氧化碳排放量减少6.6%，能源消耗量总量为43.6亿吨标准煤，达到了《十三个五年计划》的年进度要求。

张勇表示，节约资源、保护环境是我国的基本国策，节约优先是我国长期以来多次重复的能源快速发展战术。 要全面推进能源生产和成本革命，加强节能目标责任评价考核，推进节能低碳全面纳入法制化轨道，健全推进节能低碳市场化机制，确保能耗总量与强度“并重”的目标、温室气体控制目标的实现

另一方面，随着城市化、工业化的快速发展，我国能源支出在一定时期内提高了刚性，资源环境问题仍是经济社会快速发展的短板。

对此，张勇表示，今年节能减排的工作重点包括加强节能目标责任评价审查。 切实做好考核结果的运用，引导各级政府和领导干部树立正确的政绩观，促进经济快速发展方式的转变。

并推动节能低碳全面纳入法治化轨道。 健全节能标准体系，加快一系列节能标准修订，通过标准诱惑规范化用能行为。 进一步完善有利于绿色低碳快速发展的价格、财税、金融等政策，积极快速发展合同能源管理等市场化机制，推进商业新模式、服务新业态创新。 深化能源有偿采用和交易试点，建立促进全社会自发节能的长效机制。

另外，推进工业绿色转型升级，在生产行业全面推进“源流减量、过程控制、纵向扩张、横向耦合、末端再生”的绿色生产方法，构建符合生态文明要求的产业体系。 建立绿色低碳的支出模式，开展全民绿色支出教育，促进绿色支出理念和支出文化的形成。