“我国养老保险基金运行总体平稳 养老金可按时足额发放”

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我国养老保险基金运行总体平稳

全年的预期收入大于支付额的，可以按时全额支付

随着经济进入新常态和老龄化压力越来越大，养老保险基金的运营状况备受社会各界关注。 人力资源和社会保障部相关负责人日前答复说，中国养老保险基金运行总体稳定，养老金可以按时全额发放。

据该负责人介绍，今年1-5月，职工养老保险基金总收入15769亿元，比去年同期增长23.9%。 基金总支出13505亿元，比去年同期增长23.2%。 本期余额2264亿元，累计余额4.08万亿元。 从公司养老保险情况看，随着经济稳定好转，1-5月基金征收收入增长10.4%，回归“两位数”增长，基金支出保持温和增长。 根据这一趋势，全年养老保险基金仍然可以实现收入超过支出，基金累计余额持续增加，养老保险待遇按时全额发放。

基金余额规模大，有较强的支撑能力，但由于地区间经济快速发展的不平衡，存在基金分布不均衡的结构矛盾。 目前东部余额多，中西部余额少，特别是东北等老工业地区，缴费少、退休人员多、抚养负担重的情况突出，基金当期收入不符。 “对此，我们采取有力措施保障基金的健康稳定运行，促进养老保险制度的持续快速发展。 ”这位负责人说。

第一个措施，一是实施全民参与计划，扩大覆盖范围。 截至年底，职工养老保险人数3亿7900万人，比年底增加2569万人。 在保障人民群众养老保险权益的同时，提高征税力，增强基金收入。 二是增加财政投入，保障基金运行。 1998年以来，中央财政累计向公司养老保险基金投入2.57万亿元，其中全年超过4000亿元，比去年同期增长12.9%，而且地方财政也增加了投入，全年各省市县级财政投入共计668亿元，比去年同期增长79.6%。 三是提高统一水平，平衡地区差异。 与一些省份基金余额少、支出压力大的情况相比，国家通过提高统一水平，在更大范围内调整基金缺口，平衡地区间抚养比差带来的负担失衡。 四是拓宽筹资渠道，扩大资金规模。 通过开展养老基金投资运营，推进基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。 并推动部分国有资本转移充实社会保险基金，比较有效地提高基金的风险承受能力，保障养老保险的良好运行。 五是迅速发展多层养老保险体系。 以基本养老保险为基础，以公司年金和职业年金为补充，形成个人储蓄性养老保险和商业养老保险相联系的多层保障体系，满足不同群体养老保障的诉求，提高退休后的生活保障水平。

人社部有关人士表示，经过多年改革的快速发展，我国养老保险覆盖范围不断扩大，养老保险制度从城乡扩大，建立了统一的城乡居民养老保险制度，成为全球覆盖最多的养老保障计划。 截至今年5月底，城乡居民覆盖人数为5.08亿人，享受待遇人数为1.59亿人。 未来，随着我国经济快速发展水平、财政支持能力、个人缴费能力不断增强，城乡居民养老金待遇也将逐渐提高，让广大人民群众共享改革的快速发展成果。 “从中长期来看，我们面临的挑战首要是老龄化带来的挑战，综合采取以上措施，实现基金的中长期平衡，比较有效地应对经济新常态和老龄化的挑战，确保养老保险制度的可持续快速发展和广大退休人员的基本生活