“能源系国企迎整合高潮”

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年6月以来，从中央到地方，特别是涉及煤炭、钢铁等产能过剩行业，国有公司并购重组步伐明显加快，围绕国有企业改革市场化重组全面加快。 按照国有资产监督管理委员会的路线，下一步将加强顶层设计，加大推动力，按照“成熟一户、推广一户”的大致情况，以加强为中心立下大目标，加快重组步伐，随着并购重组的全面加快，重组奖金也将逐渐释放。

推进中央企业重组整合全面加快

7月3日晚，中国神华和国电电力都发表公告，明确重组的“细节”。 这已经是这两家企业自6月5日停职以来的第三次同时发布公告。 中国神华与国电电力的整合，只是今年以来央企合并重组大潮中的一个例子。 种种迹象表明，围绕国有企业改革，市场化重组全面加快。 记者了解到，国有资产监督管理委员会下一步将加强顶层设计，加大推动力，按照“成熟一户、推广一户”的大致情况，围绕加强实现大目标，加快深度调整重组步伐，继续推进中央公司集团层次重组，煤炭电气、重型装备制造、重型装备制造， 一方面稳步推进钢铁等行业重组，探索整合海外资产，另一方面推进以中央公司特色龙头公司和上市公司为平台。 加强公司间同一业务板块的资源整合，通过中央公司间的资产重组、股权合作、资产交换、无偿转账、战术合作、联合开发等方法，支持资源集中于特征公司和企业广告主业。

“中央公司重组不是为了减少户数，而是更加关注重组的内涵和实效； 不是停留在物理变化上，而是追求化学反应的发生。 ”副秘书长彭华岗在接受《经济参考报》记者采访时表示。 他表示，从目前正在推进的央企并购重组来看，大致有四种情况。 一是原中国南车和中国北车重组引发的类似中国中车的强势联合重组。 二是特色互补重组，如原中电投集团和国家核电重组形成的国家电投。 三、吸收合并重组，如招商局集团和中海外运长航重组； 四是共建共享的新构建方法，如三家通信公司共同出资设立铁塔企业，节约了大量土地资源和投资。

现在重组的奖金开始慢慢释放，整合也开始显现出效果。 例如，中国远洋海运在波罗的海指数创新低的情况下，利润上升，年利润总额达到161亿元，比去年同期增长47.3%。 从今年1月到4月，利润总额为54亿元，比去年同期增长17.7%。 另外，通过内部整合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量分散等问题得到了较为有效的处理，并逐渐显现出协同效应。 宝钢、武钢重组前发生百亿元亏损，利用重组机会，深化改革，调整结构，削减过剩产能近几千万吨，重组后实现70亿元盈利。

深入煤炭是重组的焦点

电力和煤炭两个能源领域无疑是本轮国有企业改革重组的焦点。 按照国有资产监督管理委员会的计划，中央企业今年内将通过重组整合在100家以内减少。 特别是钢铁、煤炭、电力业务整合加快推进，大力做大专业钢铁煤炭公司，优化配置电煤一体公司资源，其他煤炭相关中央公司基本撤出煤炭领域。

在电力领域，中国神华和中国国电的重组进展备受市场瞩目。 目前，102家中央企业中，拥有发电业务的能源类中央企业有12家。 因为该拆迁师认为电力业务的中央企业集中度在空之间很大。 消息称，五大发电集团的第二次合并也已明朗，国电投与华能集团正在就重组进行接触。

在煤炭领域，神华集团、中煤能源、中煤科工等是以煤炭相关行业为主业的中央企业。 有数据显示，目前央企煤炭总产能8.46亿吨，除神华、中煤、五大电力企业外，以煤炭为主的央企产能约1亿吨。 今年以来，煤炭企业巨头中煤集团人事频繁调整明显，正在考虑大规模整合重组。 传言也得到事实的证实，5月8日，保利能源宣布将整体转移到中煤集团旗下。 关于未来，据专家预测，神华接近中煤主业，且体量较大，重组难度相对较大，需要长期酝酿，但也不排除合并重组的可能性。

不仅如此，能源类央企并购重组全面加快，地方能源类国企整合步伐也在加快。 不久前在河南省国有资产监督管理委员会召开的全省国有公司改革快速发展和国资监管实务会议上，确定今年3家煤炭巨头(河南能源集团、中国平煤集团、郑煤集团)改组为国有资本投资企业。 事实上，去年以来，山东能源集团、兖矿集团等成立了国有资本投资企业。

贵州省此前调整相关政策推进煤矿公司并购重组，基于“数量减半”，提出了重组后不得超过重组前煤矿产能之和，且重组后规模不得低于30万吨/年的政策要求。 并积极开展兼并重组，对已完成脱产能煤矿关闭的公司实施阶梯奖补充。 另外，上海、天津、山西等国有公司的改革也在全面加快，通过资本市场的并购重组优化资产已成为其重要组成部分。 6月，山西省正式发布国有企业改革文件，包括《关于深化国有企业国有资产改革的指导意见》等4个相关文件。 上述文件要求积极开展资本运营，完全利用国有控股上市公司的平台，针对同质化竞争激烈的产业关联性强的上市公司和未上市的资产业务，通过市场化方法推进专业化重组，构建具有鲜明产业特征和规模效应的上市公司。 上海电气重组方案已于5月获得上海市国有资产监督管理委员会批准。 重组后，上海电气将成为上海国资第八家实现整体上市的集团企业。

融合力避免“不合群”和“大而不强”

“我国国有企业正在经历大规模重组的浪潮，不仅会提高公司的利润，还会提高国有企业的整体实力。 目前，全球公司重组经历了几次大潮，已经进入大公司时代，今年下半年重组大戏可能还将层出不穷。 》中国公司研究院首席研究员李锦对《经济参考报》记者表示，目前四大领域市场主体过多，发展迅速，资源配置不合理，影响了全领域的效率和效益。 他说，目前从事电力生产的华能、大唐、华电、国电、国家电投五大发电集团和国投电力、国华电力、华润电力、中广核等4家规模稍小的发电公司都是国有公司，“9家公司参与同质化竞争显然不妥当，电力领域重组，

李锦认为，国有企业改革已经进入“工程高峰”，下半年各项改革任务都有望落地，形成国有企业改革和快速发展的良好形势。 他表示，重组不仅会提高公司利润，还会提升国企整体实力，将资源集中在诉求较高的产业和产业的中高链条上。 另一方面，调整结构，提高资源集中度，一方面需要国企自身快速发展，另一方面通过重组整合提高公司“进军海外”的能力，提高参与“一带一路”建设的国际竞争力，也是当前公司快速发展的大趋势。 因此，我们认为，未来将建立一家跨领域、全制、跨行业的煤炭电气运输一体化的超大规模能源公司。

《经济参考报》记者了解到，目前，为什么许多专家担心重组整合中“不合群”和“做大不强”的问题。 “重组整合不是单纯的物理变化，必须通过企业化管理和市场化经营将两家公司内部融合。 另外，重组整合必须发挥结构调整、资源调整的特点，不能只看大就忽优忽强的问题。 ”李锦说。 对此，他指出，要制定重组整合前确定的目标和方案，做好统一协调和顶层设计工作，结合重组整合和建立完整的投资运营企业、建立现代公司制度、进一步推进混合全制改革等文案，注重问题，在重组整合过程中改革的做法