“四大动力助推中国经济增长 花费贡献率超六成”

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18日，国家快速发展改革委召开新闻发布会，国家发改委政治研究室主任严鹏程表示，今年上半年我国经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标好于预期，我国经济增长的动力来自费用、创新等四个方面，另外，还有产能的去除、金钱的贬值

费用是第一增长动力

经济增长6.9%，城镇新增就业735万人，货物进出口额增长19.6%，服务进出口持续增长，外汇储备连续5个月增长……经济半年报纸振奋人心，国内外机构和专家纷纷提高了对中国经济增长的预期。 但有评论认为，上半年中国经济增长仍受基础设施等投资拉动，严鹏程认为，从客观数据和实际把握情况来看，这样的结论不成立。 中国经济结构不断调整优化，快速发展的动能正在有序转换，增长的动力主要来自以下四个方面。

一是支出成为经济增长的首要推动力，对经济增长的支持作用进一步加强。 从近三年的情况来看，最终支出对经济增长的贡献率分别为48.8%、59.7%、64.6%，分别比投资贡献率高1.9、18.1、22.4个百分点。 今年上半年的支出达到经济增长的63.4%，比投资高30.7个百分点。

二是创新引领作用日益凸显，新动能加速增长。 上半年，我国高新技术产业和装备制造业增加值分别比去年同期增长13.1%和11.5%，增长率比规模以上工业快6.2和4.6个百分点。 新产业、新业态、新模式、新产品层出不穷，蓬勃发展。

三是供给侧结构改革效果逐步放开，市场供求关系明显改善。 随着生产能力的推进，许多僵尸公司逐渐退出，为领域内其他高质量公司的快速发展拉开了空的间隔，不仅优化了领域的资源配置和生产力配置，而且促进了领域供求结构的好转，公司经营状况和市场预期明显改善。 今年上半年，工业公司利润继续保持较快增长，前五个月规模以上工业公司利润比去年同期增长22.7%。

四是公司快速发展环境持续优化，比较有效地激发了微观主体的活力。 “放管服”改革的持续深化比较有效地激发了创业创新的潜力和热情。 今年上半年，全国新注册公司291万户，比去年同期增长11.1%，日均新注册公司1.6万户。 服务业、制造业等行业开放程度持续提高，6月联合国贸易快速发展会议发布的《年世界投资报告》显示，中国仍是全球最热门的投资目的地之一。

此外，近年来，我国投资结构不断优化。 上半年，高新技术制造业和高新技术服务业投资分别增长21.5%、22.3%，生态环境保护、水利、交通、教育投资分别增长46%、17.5%、14.7%、17.8%。

煤炭生产能力达到年任务量的74 %

上半年去产能工作取得了积极的进展和效果。 关于钢铁，6月底前，“地条钢”将按计划完成，相关鉴定即将进行； 关于煤炭，上半年退出煤炭产能1.11亿吨，完成了年目标任务量的74%。

严鹏程表示，脱产能力有力地推动了煤炭领域的健康快速发展。 公司经营状况明显好转，前五个月，全国规模以上煤炭公司利润总额1234亿元，比去年同期增加1200亿元。 的快速发展环境得到改善，违规新增产能、违法建设、超能力生产等老问题得到比较有效抑制的产业布局明显优化，许多长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出，为高质量产能的快速发展进一步清空空 相关风险逐渐缓解，一点点不良和潜在不良煤炭公司资产转为优质，公司融资能力明显增强，银行借款等矛盾和问题明显缓解。

最近，煤炭价格持续上涨，有解体认为煤炭生产能力不足，供给紧张。 严鹏程回应称，消除产能最重要的是低效产能，这部分产能退出对煤炭实际产量影响较小，有利于进一步提高资源配置效率和产能利用率。

他分解了，阶段性的供给偏差和价格变动会受到几个因素的影响。 首先，经济回暖迅速增加煤电、钢铁、化工等主要煤炭消费产品产量，1-5月，全国火力发电比去年同期增长6.4%，粗钢产量增长4.4%，电煤消费量比去年同期增长6000万吨以上，增长10.3%。 今年以来，来自主要流域的水枯竭导致水电输出大幅负增长也增加了电煤的消耗。 另外，煤炭转入省份的能力超出预期，主要产煤地区加强执法检查和改进也对煤炭供应产生了一定的影响。

下一步如何平衡生产能力和稳定供应？ 国家发改委将加快高质量生产能力释放，增加运力协调保障，促进清洁能源多发，推进中长时间合同履行承诺，建立健全公司社会责任储备制度，促进市场供求平衡，防止价格异常波动。

进一步推行降价新措施，规定工业企业广告主营业务利润率上升

今年，又相继出台了一揽子降价新措施。 这包括简并和增值税税率。 扩大公司所得税优惠的小型微利公司范围对提高科技型中小企业研发费税前加征扣除率的创业投资公司和天使投资个体，将试行有关税收抵免政策的商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策在全国宣传年底到期的部分税收优惠政策暂时延至2019年底 允许失业保险总费率为1.5%的22个省(包括新疆生产建设兵团)，总费率再降低0.5个百分点。 已确定年内实现跨省大型运输许可全国联网，一地办证，全线通行，进一步降低物流价格。

降钱的效果渐渐显现出来。 年1-5月，规模以上工业公司每100元资产实现的主营业务收入为110.3元，比去年同期增长5.6元； 主要营业利润率为6.05%，比去年同期上升0.45个百分点。

严鹏程表示，下一步将从破解制约实体经济快速发展的瓶颈问题入手，进一步放宽市场准入、降低公司税费、加强事后监管、提高政务服务效率。 具体措施包括编制投资批准事项清单和向社会公开，实施全国性外商投资负面清单，推进物流本增效的降低等。