“人民财评：中国亟待培养大公司的国家战术意识”

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金融危机后，大银行、大公司的战术地位在我国经济转型和升级中空前备受重视。

事实上，战后世界主要大国实现国家战术的主要途径已经从军事手段变为经济手段，利用跨国公司是实现国家战术的重要途径。 欧美跨国公司为了获得全球垄断的好处，希望借助国家的力量，积极充当国家战术工具。 最典型的就是美国政府，观察在国际政治经济和外交活动中发挥大企业的作用，要求为国家战术服务，当然也要观察维护大企业利益，培养大企业的国家战术意识。

从我国实践看，许多大企业可以自主服从和积极贡献国家战术，但少数大企业缺乏自觉的国家战术意识，没有把自身的经营战术和国家战术紧密结合起来，不利于国家整体竞争力的提高 从国际经验看，大型经济阻滞培养大型企业的国家战术意识需要指导、激励和约束。

全球化与跨国公司密不可分，当今世界跨国公司集中在西方发达资本主义国家。 跨国公司的影响非常大，一个国家如果没有具有全球竞争力的跨国公司，就谈不上国际地位的高低。 正是通过跨国公司，美国成为了全球研发中心、设计中心、企业品牌中心和管理中心，在全球产业分工中处于价值链的高端，在价值分配中处于有利地位。 许多大型跨国银行、权威的判断咨询机构、拥有核心技术的武器供应商，提供权威的新闻产品、高端核心材料、现代装备制造，在冷静的市场行为中传播国家意志，在看似普通的商业活动中执行国家战术。 这些大企业通过自身的技术、管理、资本和人才特点，凭借有利的政策配置，可以操纵全球价值链分工，重新分配全球财富，从而增加母国的财富和实力，进而在全球政治经济管理中的话语权和地位 当然，美国政府也在国际政治和经济外交中维护着大企业的利益，推动着全球范围的扩大和快速发展。 由于美国政府对世界快速发展趋势的控制更具战术性，大企业和大型金融机构在其国家战术下制定企业战术，将更具全球视野，有助于本公司的长远快速发展。 掌握经济主导权的发达国家政府通过对外援助、培养同盟国政府等外交手段、国际组织、国际条约等制度安排，为发达国家跨国公司迅速向发展中国家扩张创造了便利条件。

美国政府主要以鼓励并购的方式支持公司做强、做大、做强。 年10月27日，福布斯公布《财富》世界500强，美国沃尔玛企业营业收入4821.3亿3000万美元名列第一。 上榜的公司有134家，营业收入共计84670.53亿美元，利润共计6816.38亿美元。 从沃尔玛的快速发展历史来看，它是通过并购成长的。 另外，在财富500强的美国企业中，时代华纳、埃克森和美孚石油的在线收购、辉瑞和沃纳·兰伯特的购买和埃尔健、美国国民银行和美国银行、格拉克索和斯克斯克的必成医药、花旗银行和旅行者等通过收购

美国将无情地坚决打击大公司洗钱、市场操纵、逃税等违规行为，使其害怕违规、不情愿、不愿意。 例如，美国政府指控巴克莱银行、花旗银行、摩根大通、苏格兰皇家银行、瑞士银行和美国银行6家银行合谋操纵美元对欧元的汇率，并处以58亿美元的罚款。 此外，美国政府指责德国大众企业使用“作弊”软件应对美国汽车尾气检测，罚款180亿美元。 另外，波音、辉瑞、微软、丰田等大型企业曾被美国政府重罚。

因为正式来说，美国的大公司可以积极配合美国政府的战术目标。 例如，特朗普批评f35价格失控，并威胁说上任后将削减费用。 洛克希德？ 马丁公司很快宣布，f35的价格将下降原先预计的6成。此外，特朗普在竞选中批评福特公司在墨西哥的投资计划，最近福特汽车取消了在墨西哥16亿美元的工厂建设计划，在密歇根州投资7亿美元，达到700亿美元

相比之下，中国大企业的国家战术意识还没有培养出来。 确实，近年来活跃在国际市场的中资大企业，不仅提高了中国的国际地位，在一定程度上帮助了国家实现既定战术，功不可没。 “一路一带”倡议三年多来，我国已与沿线30多个国家签署了共建合作协定，与20多个国家开展了国际产能合作，影响力较大的标志性项目逐渐落地。 但是，也应该看到，少数中资大企业缺乏自觉的国家战术意识，有的帮助国际同行竞争对手，有的进行无战术意义的国际大型并购，有的在国际市场上与本国公司进行着恶性竞争。 例如，商务部发言人表示，非洲、中南美、东南亚基础设施行业的电厂、水库、公路、铁路项目中经常出现几家中国公司投标，一些公司为了取得订单采取低价策略，持续降价，引发恶性竞争，

我们认为，大企业不仅要自觉推行国家战术，还必须根据国家战术来考虑公司的战术计划。 大企业的国家战术意识，不仅要服从和支持国家的战术安排，更重要的是深入脊髓的国家战术意识。 国家已经提出的战术，如果不确定必须支持和服从的国家提出，大企业也要积极考虑，积极安排，积极谏诤，至少不损害国家长远利益。 更重要的是，大企业根据国家战术考虑自身的战术布局，在规划自身的产品开发、技术创新、市场建设战略时，要意识到出口什么、进口什么、如何定价、如何控制战略，从国家战术的立场出发

培养大企业的国家战术意识，需要指导、激励和约束。 需要注意发挥中央企业的指导作用。 在中央层面实施更加明确的人事激励和战术指导，培养中央企业的国家战术意识。 目前，中央企业在承担重要的基础性、战术性研究中，必须发挥特别重要的作用和主导作用。

需要注意消除大企业国家战术意识的后顾之忧。 政府必须保护外资并购国内战术公司和市场，中资公司在涉及国外国家利益的重大项目遇到困难时，政府必须介入。 例如，年底，美国总统奥巴马以可能危害美国国家安全为由，签署了禁止中国福建宏观核心基金收购德国爱思强(全球领先的半导体设备供应商)的美国业务的命令。 这种阻止中资公司通过并购进入产业链高端的行为，本质上是国家之间在高科技行业的竞争，这种不合理的禁令损害了我国创新快速发展的国家战术，需要采取适当的方法进行干预和救助。

我们还想指出，业界长期以来存在着一种认知上的误解，即无论中国公司多么大，依然是“幼稚的公司”。 政府以保护为主，动不动就给公司添麻烦。 因为我们国内的公司保护太多了，它们出去后，反而不习惯。 古人曾说过:“棍棒底下出孝子”，但国际经验也表明，严格的国内监管始终有利于公司国际竞争力的提高。 大企业应该成为更墨守成规的典范，承担国家战术责任，这些美国的经验值得我们借鉴。 (作者是中国建设银行首席经济学家) )。