“新电改铺开迎第二轮爆发期 将打破原有好处格局”

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7月25日，《经济参考报》记者从国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会获悉，电力体制改革试点工作覆盖了除西藏外的所有省(区、市)，形成了以综合试点为中心的多模式探索格局。 其中，第三批14省级电网配电价格评估工作基本完成，近期各省级价格主管部门将向社会公布。 这意味着配电价格改革将实现省级电网的全面覆盖。

在此基础上，下半年的电气改革将在点带方面全面展开，迎来第二次爆发期。 据了解，近期将开始第一个电力现货市场建设试点，或选择7个地区。 然后，今年开放配电业务，在总结第一次试点经验的基础上适时进行第二次试点，市场化交易电量也将翻番。

业内人士认为，这一系列改革对原有的利润结构冲击更大，降价成为趋势，发电公司竞争和目前两极化，电网公司需要寻找新模式提高盈利能力，但目前的红利仍在逐步销售电力特别是配给一体化。

国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强介绍，截至目前，已批准输配电价水平第一、二批共18个省级电网和深圳电网，累计核减电网许可收入300多亿元，在降价空之间降低工商业电价水平，实现实体经济的

通过配电价格改革实现省级电网全面覆盖，在云南、贵州等21个省(区、市)开展电力体制改革综合试点，在重庆、广东等9个省)区、市)和新疆生产建设兵团开展售电侧改革试点。

数据显示，截至目前，全国在电力交易机构注册的售电企业已有1859家。 在引进社会资本参与增配电工作方面，首次推出了106个试点项目。 “开展项目规划编制、明确项目业主、申请电力业务许可证等业务。 ”王强表示，下一步将积极培育售电侧市场主体，树立成功的售电企业典型，培育若干售电企业品牌。 并推动第一批试点项目早日落地，早日见效，在总结第一批试点经验的基础上，适时开展第二批试点。

更有意思的是，电力现货市场的建设将有所突破。 国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示，现货市场建设有利于电力价格的发现，有利于资源的优化配置，也有利于促进可再生能源的消费。 随着电力改革要点任务的深化，推进电力中长期交易面临的计划安排和市场交易矛盾日益突出，试点加快电力现货市场建设，建立中远期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以

记者了解到，6月份，国家能源局就《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知(讨论稿)》征求各方意见，建议京津冀等9个地区开展电力现货市场建设试点，并组织电力规划设计总院研究现货市场方案和运营规律，年底电力 第一次试点选择南方(广东起步)、蒙西、浙江、山东、福建、四川等7个地区，以京津冀、云南等地区为第二次试点。

华创证券拆股师王秀强在接受《经济参考报》记者采访时表示，根据目前各地电力市场建设进程，云南、广东、江苏最有条件开展电力现货交易试点，云南已经开展了提前试点、日内挂牌交易，江苏、广东也 其次，在四川、青海、宁夏等水电、风光资源丰富的地区，有为了处理当地电力资源的消耗而尝试现货交易的意思。

梁昌新表示，电力现货市场的建设不仅将改变电力系统多年来的规划运行方式，还将涉及多方面的优势调整。 现货试验要取得积极进展，就必须完善总体设计，进一步研究制定电力市场运营基本规则，加快完善电价、接入电网等相关政策。 另外，要结合试点地区的现实情况研究市场规则，使市场方案能有效落地。 同时，要推进电力市场建设和其他改革措施体系，确保有机联系。 另外，建立容错机制。

王秀强表示，电力现货市场的两个功能，一个是发现价格，另一个是规避风险。 “目前的红利还在增加电力，但目前单独售电还不足以继续创造价值。 特别是皮包公司的情况下，赚钱生存是因为有网络资产。 ”

广发证券发电新研究小组也指出，通过在点带方面全面扩大电改试点，将打破原有的优势结构。 从发电侧来看，改革将促进质量的提高，发生发电公司的竞争和两极分化。 配电价格改革将从根本上改变电网公司的盈利模式，售电方降价将成为必然趋势，电网公司需要采取多种方式提高盈利能力。