“新华国际时评：不要让单边主义损害中美经贸大局”

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总部华盛顿8月14日电(/S2 ) )题:防止单边主义损害中美经济贸易大局(/S2 ) )。

总公司的记者金旼旼贵

美国总统特朗普14日签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权行业的方法。 以前有分解人士认为，雷特希泽有可能对中国展开所谓的“301调查”。 这引起了各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

所谓的“301调查”来源于美国的《1974年贸易法》第301条。 该条款允许美国贸易代表对其他国家的“不合理或不公平的贸易方法”展开调查，调查结束后，可以建议美国总统实施单边制裁，如取消贸易优惠、征收报复关税等。

冷战时期产生的“301调查”在20世纪80年代的美日贸易争端中多次被采用，引起国际社会的强烈不满。 因为这项调查带有极强的单边主义色彩。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员乍得·鲍恩在这次调查中表示，美国政府是警察(评估外国政府是否有过错)、检察官)、陪审团)、法官(决定是否采取报复措施)。

这种单边主义色彩浓厚的措施与全球化的现实格格不入。 这是因为1995年世贸组织成立后，“301调查”基本上受制于美国政府。 世贸组织争端处理机制已成为世界各国处理贸易争端的权威平台。 正如20世纪90年代初美国贸易代表卡拉希尔斯所说:“如果没有世贸组织，就会成为丛林法则。”

事实上，除了可能的“301调查”之外，美国政府还对中国进行了其他类似调查。 例如，商务部进行的钢铁和铝进口商品是否威胁美国国家安全的“232调查”，以及国际贸易委员对光伏电池和零部件采取紧急进口限制措施的“201调查”。

这些调查的共同之处是，都是单边主义色彩浓厚，产生于冷战时期，在世贸组织成立后很少被采用的法律。 美国政府如何大规模“复活”这些尘土飞扬的法律工具来解决经贸问题，引起了各方的担忧。

世贸组织成员采取的贸易措施必须遵守世贸组织的规则。 中美经贸关系是中美关系的压舱石和推进器，对双方来说，合则两利，斗则共伤。 作为世界前两大经济区块，中美对维护国际多边贸易体系的稳定至关重要。 在全球化日益迅速发展的今天，共同维护平等开放的多边贸易体制，遵守基于规则的多边争端处理机制是中美两国应尽的职责。

单从中美经贸关系来看，单边主义行为决不能解决两国存在的经贸失衡问题。 今天的中国经济规模更是巨大，已经成为世界第二大经济板块，中美两国的经贸关系也更加融洽。 过去30多年中美双边贸易额增长了200倍以上，去年双边贸易额超过5500亿美元，截至去年年底双向投资累计超过1700亿美元。 面对世界上最重要的双边经贸关系，诉诸过时的单边主义的措施不仅伤人，也害己。